高开锋

（云南省曲靖市沾益区林业和草原局，云南 曲靖 655331）

在我国的天保工程一期顺利完成之后，国家又启动了天保工程二期，并且将着力点放在森林资源以及生态环境培育和保护方面，这是保障、改善民生的根本任务，同时也是进一步实现资源增长管控的重点途径。但是，在实际的生态公益林管护过程中，受到多种因素的影响，也存在着较多的矛盾问题，针对这些问题进行优化，不仅是本文论述的重点，也是进一步增强生态环境保护质量的关键研究课题。

1.沾益区公益林建设与管护情况

沾益县自2009年开始8万亩国家级公益林补偿试点，到2012年，全县126.02万亩国家级公益林和48.94万亩省级公益林全面实施补偿，标志着长期以来森林资源无偿提供生态效益的历史正式结束。全县公益林面积占林地面积的74.5%，生态效益补偿工作涉及千家万户，2012年至2016年，补偿资金累计达11500.925万元。

2.存在的主要问题

2.1 生态公益林结构单一，林分质量较低。沾益区境内有珠江源、海峰2个省级自然保护区和西河国家湿地公园，全区生态公益林地与商品林地的面积比例为75.72%：24.28%，生态公益林地优势较为显著。

全区森林资源主要分布在德泽、菱角、大坡、白水和播乐5个山区乡（镇），乔木林分（纯林、混交林）树种以云南松为优势，但是全区经济林木类资源面积为8660.0hm2，果树类面积占74.97%，食用原料类面积占2.22%，药用类面积占22.72%，其他经济类面积占0.09%，果树类优势明显，导致经济林木资源较少。

2.2 公益林补偿费用偏低亟待提升。……