摘要：该文在介绍国家电子政务网络政务外网建设历程基础上，从技术上分析了行业专网向国家电子政务外网迁移的可行性，为各行业充分利用国家公共基础设施，提出一些思考和建议。

关键词：国家电子政务;外网行业;专网迁移

一、引言

20世纪90年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，比如“金关”、“金税”等，这些业务系统依托行业专网，使办公自动化、政务信息化工作取得了显著成绩。但同时也面临着一些问题，主要包括：各行业网络建设各自为政，重复建设，运维费用居高不下;各行业业务系统之间共享程度低，没有充分发挥数据价值;各行业专网建设标准不统一，存在安全隐患。

为了解决我国电子政务存在的问题，2002年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发〔2002〕17号），提出建设电子政务网络的主要任务。电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和为需在内网上运行的业务。

为了进一步落实电子政务网络的建设的建设任务，2006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》（中办发〔2006〕18号），进一步明确了政务网络的服务对象、服务目标和建设要求。……