郭利河

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，是党中央作出的重大决策部署，事关少年儿童身心健康和义务教育高质量发展。太原市小店区坚决贯彻落实“双减”政策，深入推进“五项管理”“十项举措”，着力建设高质量教育体系，育良好教育生态，办人民满意的教育。

提高作业管理水平，在“减负增效”上“有条有理”

在控“量”上，建立完善作业总量控制和作业检查制度，要求各学校严格控制日作业总量和时间。在提“质”上，完善作业管理办法，提高作业设计能力，提升作业设计质量，推进作业形式改革，探索多维作业模式，加快优质作业资源库建设。在赋“能”上，持续开展人工智能融合教学行动，研发智慧作业平台，科学利用现代信息化技术，推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业;鼓励教师利用信息化手段对学生作业进行分析诊断、跟踪指导。

提高教育教学质量，在“建强阵地”上“教足教好”

加强课堂教学与考试管理。强化提高教学质量的要素支撑，进一步优化学校课程体系，坚持和完善集体备课制度，补齐教学短板，努力提高课堂教学质量。压减考试频次，改进考试方法，合理控制考试难度，坚决克服唯分数的倾向。

做好义务教育薄弱环节改善与教学能力提升。推进智慧教室建设，开展好专递课堂，利用信息技术促进优质教育资源共建共享，鼓励广大教师充分利用“小店教育云平台”提供的优质教学案例，优化教学设计，丰富教学内容，切实提高课堂教学效率和质量。

深度实施“初中强校行动”。整合区域优质资源，建立学科标准，树立学科典范，联动23个学科特色基地校，发挥学科特色基地校的辐射引领作用，显著提升初中教学质量。

建立省校合作“双翼”模式。高质量实施与北京师范大学合作的“义务教育高质量发展促进工程”，与华东师范大学合作的“中小幼高质量发展提升工程”和“教师高端人才引进工程”，培养“未来型”名校长，选育“领航型”教师。

推进义务教育优质均衡发展。积极推进集群化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设;深入推进义务教育教师“区管校聘”改革，落实校长、教师交流制度，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。

提高课后服务水平，在“满足需求”上“留人留心”

一是全覆盖。各校从实际出发，制定完善课后服务“一校一案”，努力实现有需要的学生全覆盖。同时，进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，积极引导有需要的学生自愿选择参加课后服务。二是保時间。推行课后服务“5+2”模式，对家长不能按时接的学生，尽可能提供延时托管服务。三是提质量。学校结合办学特色、学生学习和成长需求，充分调动教师积极性和创造性，积极开发设置多种课后服务项目，切实增强吸引力和有效性。

此外，我区还积极推进“放心午餐”工程和“校校有食堂”行动。采取中央厨房配送等方式，灵活解决学生集中就餐问题，为家长减负。目前，我区已有15所学校通过新建或改扩建食堂，解决了6913名中小学生的午餐问题;积极探索小学生暑期托管服务模式，切实为有需求群众解决后顾之忧。今年，全区暑期托管点有26个，其中，学校托管点24个，社区托管点2个，参与学生846人，参与教师487人。

深化培训机构治理，在“条块统筹”上“相辅相成”

一是党建引领。从教育局所属党员干部中，择优选派28名第一书记，增派27名党建指导员，进一步加强对校外培训机构的规范化治理。二是机制创新。注重用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台，建立黑白名单制度，持续开展“十学五亮”行动，依托10个街乡教育管理服务中心和督查员队伍，严格规范校外培训机构办学行为，进一步减轻学生过重的校外培训负担。三是平台“智”管。与工商银行小店分行合作，搭建“教培云”平台，对校外培训机构进行财务监督，防止其抽逃办学资金，切实防范办学风险。

案例一：小店区八一小学校——

小店区八一小学校从严控书面作业总量、科学选择作业内容、提高作业设计水平、严格控制作业难度、坚持培养学生的责任意识等方面，详细制定了各年级作业管理实施方案。学校要求教师选编、改编、创编教科书中课内练习和课后习题等公共资源设计作业。低年级学生侧重学习态度和学习习惯的培养，增加生活体验与情感体验。其他年级学生重视巩固知识、形成技能、提高能力、培养习惯。利用好学生错题资源，作业内容体现个性化和针对性。作业体现学以致用的理念，激发学生学习兴趣，增强学生学习自信心。提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。坚决摒弃机械重复、无效作业， 严禁暴力式、惩罚性作业等。

案例二：小店区长治路小学——

小店区长治路小学着力优化作业管理，要求教师做到“四精四必”：精选、精练、精批、精讲，有练必躬（学生练的，教师必须自己先做），有发必收（发给学生做的，必须在规定时间收上来），有收必批（收上来的作业必须及时批改），有批必评（批阅的作业必须认真讲评）。将作业设计与分析纳入教研活动，集体设计，集体讨论，保证作业的品质。作业布置品质上注重“三化”——弹性化：设计必做与选做作业，在必做作业完成的前提下，给学生自主选择的空间，允许学生自主选择;多样化：作业形式多样化，书面作业、口头作业、动手作业相结合;巩固型作业与研究型作业相结合等;个性化：探索符合学校教学改革方向的作业内容与作业形式。尊重学生学习差异，分层设计（基础型、提高型、挑战型）作业，使不同层次学生得到提高。

案例三：小店区中辐院学校——

小店区中辐院学校摸索出了适合学校实际的“5+2+2”课后服务模式。“5”是指学校每周5天都要开展课后服务。第一个“2”指中午2小时托管。时间安排为：30分钟就餐;20分钟餐后自由活动;40分钟午休;30分钟项目学习实践活动。其中，初中部侧重学科实践，一周一个小项目，不同学科围绕专题开展形式多样的学科实践活动;小学部全面开放功能室，开展相对固定的实践活动，包括图书室读书、美术教室版画、创客教室编程、观看优秀影视片段、劳动实践五项内容，学生每周一个主题，以练习4次、表演展示1次的方式开展活动。第二个“2”指下午课后延时2小时托管。时间安排为：40分钟习书法、读书，40分钟完成当天作业，40分钟进行体育和音美的实践活动，指向体艺“2+1”的落实。

案例四：小店区恒大小学——

聚焦“双减”，小店区恒大小学从作业布置与批辅、社团活动和托管服务三方面予以贯彻执行。作业批辅：面向每一个。每班每天公示作业内容，以学生角度估计完成时长，以此来控制作业总量，力求作业不出校园。每周教研活动，固定一个板块，集体研讨课堂作业和家庭作业的内容、形式、深度，设置“菜单式作业”“节日主题作业”“学科长作业”。用作业把知识与生活打通，保证质量的同时，让每一个孩子都能愉快地完成作业。社团活动：满足每一个。开设12类93项社团活动，让孩子们在学校内就能参与自己喜欢的活动。托管服务：关爱每一个。家长需，学校供。2021年暑假，学校开设了2期托管服务。志愿者教师设计了详细的托管课程，开设了动静结合的长短课。

案例五：小店区北格镇中心校——

小店区北格镇中心校建立了“321双减”工作模式。“3”即学校、家庭、社会三位一体;“2”即课堂提质增效、以作业改革为突破口的学科融合两项改革;“1”即将减轻学生作业负担与“五项管理”工作落实在每一天的教育教学工作中。在“双减”工作实施过程中，中心校所辖的北格小学将评价与“双减”进行了结合——将学生课堂积极回答、当堂检测效果、课后作业完成情况等学业表现进行小组评分，日评、周评、月评相结合。每天积分最高的小组成员可自行免去当天的书面作业，每周评出优秀小组，成员可免去周末部分书面作业，月度优秀小组可参与教师组织的“拆盲盒游戏”，有机会领到意想不到的奖品。这一游戏可视为教师对学生的一种“增值性评价”，学校将之称作“生命成长的活水”。