梁少东

河北奇正环境科技有限公司

1 引言

在环境污染防治的过程中，固体废物处理是十分重要的管理环节之一。做好固体废物处理工作，不仅能够缓解水和土壤的污染问题，还能改善大气环境，对我国环保工作有很大的促进作用，同时能够减少污染物对我国居民身体健康的威胁，进而降低环境风险。我国自1978年召开十八大以来，国家就越来越多地关注到了生态与文明的建设。目前，我国环境管理工作的一个最终目标就是要建设一个更好的生态文明，打造美丽中国。对此，我国颁布了《大气污染防治行动计划》等规范和方案，对我国污染防治工作提出了新的要求。

2 危险废物的危害

众所周知，危险废物对我们造成危害的两大方面分别是：对人的身体以及生理方面，对环境保护方面。一般情况下，这些危险废物都是些化学废物，具有化学特性，例如有毒、易燃易爆炸、腐蚀剂、传染迅速等。具有这些特殊化学性质的危险废物一旦被人体直接吸收，则后果就会变得不堪设想，而且那些含有不同强烈化学性质的危险废物所造成的严重经济损失和社会伤害也不能概括总结，在关键时刻，需要针对性地提出具体的问题进行具体的分析。危险废物通过气体或者是二次污染源进入人体，会引发眼睛与耳朵的不适，轻则出现脱发、皮肤病以及器官等方面的小问题，重则器官衰竭甚至丧失生命。这些危险废物在未经妥善处理的情况下直接排放到河流中或者是排放到土地中，会对我国大大小小的河流造成污染，并且整治起来相当困难，对庄稼的生长也造成不可小视的影响，庄稼在生长的过程中会吸收土壤中的元素，这个过程就会把危险废物中的重金属元素吸收，从而生长出有毒的庄稼，如果庄稼植株遭酸性地带的污染，则无法生长。

3 我国危险废物环境风险防控所面临的问题

尽管我国在环保事业上取得了一定的进步，但是危险废物对环境污染造成了严重的影响，这一问题始终没有得到有效的解决，我国的环保工作依旧处于形式较为严峻的状态，尤其是在对危险废物的监控方面，我国依旧有很多的不足之处。

3.1 危险废物的产量逐年增加

统计资料表明，目前我国的危险废物生产总量正在呈现出一种逐年递减的趋势。2018年，其农产量已经高达5437.3万吨，综合利用量为2823.1万吨，处置量大约为1605.8万吨，贮存量大约为1158.23万吨。面对大批量的危险废物，我国对于危险废物的管理与处置和回收利用能力仍然不足，依旧有很大一部分的危险废物未经过合理化处理，不仅严重影响了环境污染防治工作的开展，还给我们带来了巨大的环境风险。我国危险废物的处置和利用能力不足，仍旧有很大一部分危险废物没有经过合理的处理，不仅严重影响了污染防治工作的进度，还带来了很大的环境风险。

3.2 污染事故和环境风险日益增加

调查显示，我国危险废物环境违法案例较多，且仍旧处于逐渐增加的阶段。2015年~2017年的相关案件超过500起，在所有环境污染案件中占23.97%。统计显示，重金属超标高达3倍以上的案件有1631起，占69.70%；废物非法倾倒、排放、处置量超过3吨的案件有561起，占23.97%；其他类型的违法案件有148起，占.33%。例如，2015年江苏靖江市出现了石油化工厂填埋危险废物的案件，该行为对当地土地环境造成了严重的危害。河北发生废酸违法倾倒事件，该事件不仅造成了严重的环境污染问题，还导致人员的伤亡，是十分恶劣的社会问题。目前，我国居民对危险物品的处理缺少正确的认识，往往会采用不适当甚至违法的处理手段，进而造成各类污染事故、环境案件频频发生，不仅影响生态环境，还会威胁人类的健康和生命财产。

3.3 缺少有效地危险废物处置措施

在处置措施方面，我国仍旧存在许多问题。一方面，可利用的危险废物品种较少。虽然危险废物会危害环境，但也可以经过无害化处理进行回收利用。我国主要在附加值金属、废矿物油回收等方面有所成效，可处理的对象较少，在废酸、飞灰等废物利用方面，仍旧存在许多技术问题，达不到理想的经济效果；另一方面，废物利用处置能力结构不协调。我国针对危险废物主要采用填埋、水泥窑协同处置等方式。但受到区域经济的影响，不同地区的处理能力仍存在很大的差异。

3.4 综合利用风险防控不足

我国危险废物利用产业正处于起步阶段，产业规模较小且分布散乱。企业不仅规模不足，技术和管理水平都有待提升，在危险废物利用方面，并没有足够的处理能力，许多处理工作无法达到标准要求。进而在处理过程中，缺少有效地污染防治措施，不仅没有达到预期的效果，还造成了二次污染等问题。除此之外，我国对危险废物自行利用的管理不足，这也是带来风险隐患的主要原因之一。

4 我国危险废物环境风险防控的有效措施

4.1 建立完善的管理制度

要切实做好危险废物的环境风险防控工作，应该以城市的生态文明、社会建设、经济发展为基础，强化对于这一制度的顶层规划和设计，在促进城市建设、经济发展的过程中，同时要推进防控措施和体系。建立完善的制度法规，强化危险废物各类处理措施的协同配合。废物减量的同时，也要对废物进行资源化和无害化的处理，实现彼此的相互促进。强化固体废物与其他类型废物的协同治理，从多个方面入手，全面改善环境质量。企业方面应该从自身出发，例如在进购材料的时候，应该选取绿色无污染、无毒或者是含毒量比较少的原材料，而且要消毒，以保证生产过程清洁达标。企业在生产过程中要提稿机器设备的使用效率，避免浪费，应该秉承循环节能、绿色环保的发展理念，倡导绿色生产，要学会摒弃旧式思想，积极改进设备，让设备在可利用性能上达到标准，并且这样能使其运行速率变快，节省了成本以及减少了原材料的浪费。企业的高管人员应该意识到，危险废物排放问题的严重性，不要妄想自行处理解决。在城市建设、经济发展的过程中，同时推进防控措施和制度。建立完善的制度法规，强化危险废物各类处理措施的协同配合。如废物减量的同时，也要对废物进行资源化和无害化的处理，实现彼此的相互促进。强化固体废物与其他类型废物的协同治理，从多个方面入手，全面改善环境质量。

4.2 建立完善的评价制度

在危险废物监管的过程中，要充分发挥评价制度的作用，通过危险废物环境风险评价，明确风险控制关口，确保各项管控要求和标准的全面落实。增强对危险废物类型识别、利用、分析的能力，采取有效地防治措施和分析手段，从区域废物总量限制、提升单位对环境评价的责任、完善技术规范、建立高效团队等多个方面入手。可以开展危险废物管理的技术交流和培训活动，强化地区工作人员的管理和处置能力，严格监督管理各个建设项目，制定有效地评价管理验收机制，全面控制项目可能存在的环境风险问题。

4.3 强化风险防控基础

国家应当加强对危险废物环境风险防控的宣传，鼓励各行业开展与其相关的研究，根据我国全民污染源普查的结果，明确了危险废物的底数，并针对其具体特性进行了研究和分析，掌握了我国的污染是否符合、环境效应等的具体情况，并根据实际的情况建立了相应的数据库，为其研究工作提供了数据支持。掌握我国污染符合、环境效应等具体情况，并根据实际情况建立相应的数据库，为研究工作提供数据支持。制定《国家危险废物管理名录》（以下具体简称《名录》），其中涉及了优先管理的清单、豁免措施清单、可用技术、禁止使用技术等多项内容，将这些名都作为危险废物管理的依据，合理地规划危险废物防控的方案，并在各地建立了相应的危险废物处置设施。依据，合理规划防控方案，并建立相应的处置设施。

4.4 完善相关的支撑体系

政府作为号召力与响应能力都很强的重要部门，必须加强对危险废物的处理问题，把这一问题提上日程，刻不容缓。政府相关部门应该先建立一个比较完备的体系，包含监管以及实施两个主要部门，其中，危险废物的管理起着重要作用，所以这是一项综合性较强的工程，政府必须竭尽全力去做。政府还应该在各官员职能的调整上面做出努力，对危害废物的整治比较有经验以及积极性较高的人应该调整到重要部门，这样才能发挥官员的最大积极性以及能动性，使工作最大效率地进行。政府相关部门还应加大惩处力度，让相关企业打消钻漏洞的念头，达到从源头遏制问题进一步恶化的目的。针对《名录》内容建立完善的防控管理制度，明确可以豁免和排除的废物种类，并对废物的危险程度进行等级划分。《名录》的内容需要动态修订，其中包括鉴别标准、行业利用和处置的技术规范等多项内容。强化监管能力，省级管理机构要充分发挥效用，带头做好废物处理和处置设施建设工作。根据改革要求，强化监管机构的执法能力，同时利用网络、培训基地等平台开展技术交流和培训活动，全面提升环保部门、监管部门的管理、控制能力。

5 结语

综上所述，在危险废品环境风险防控方面，我国仍然存在许多问题，如制度顶层设计有待完善、监管制度没有发挥作用、污染物特征不明等，针对这些问题，应该采取有效地处理措施，强化各级部门的业务能力，建立更多危险污废品的回收和处理设施，从而全面减少环境压力和风险。针对危害废物环境风险的防控与对策，我国已经做出了相应的努力，危害废物对我们的日常生活产生的影响已经到了不可忽视的程度，为了环境的安全，我们要齐心协力。相关政府部门也采取了相应的政策以及实施方案来解决这一问题，相关政府部门及相关企业部门也做出了相应的调整以及改进，争取早日解决这一问题。