李 琦

（陕西省米脂县森林资源林政稽查大队，陕西 榆林 718100）

为了实现林业持续稳步发展，在加强林业法规构建与完善的同时，提高林政执法管理水平越发凸显出其重要性。但是目前林政执法执行过程当中还存在很多问题，面临的困难较多，如在林政执法过程当中，工作人员整体素质不高，群众法律意识缺乏，又无完善的法律制度进行约束，没有完全统一执法部门选择，这些都对林业执法工作的顺利开展造成很大影响。由于这些问题的存在不仅影响林政执法整体水平，同时还严重阻碍到林业建设的持续稳步发展。因此采取切实有效的措施，有效应对林政执法存在的问题，对实现林业健康发展意义重大。

1.林政执法现状

1.1 林政执法主体资格存在较大变动

1981年之前，国家缺少林业方面有关法律，只是规定林政执法主体资格，无论是管理局的各个林业局还有所属林场工段，都行使着林政执法权力，均可裁决处罚各种毁林事件。森林公安机关以及资源林政管理部门在1981年之后相继组建起来，各级林业经营单位不再行使林业行政执法，林业行政执法主要由森林公安以及资源林政部门还有护林员承担。《森林法》在1984年颁布实施，在该部法律第8条当中，明确界定了林政执法主体资格，林业单位为企业性质不具备林业行政执法法律授权的主体资格。经省林业厅委托授权管理局以及林业局还有森林公安、资源林政以及森林防火部门，行使林政执法权，运用法律文书，都必须加盖省林业厅印章，省林业厅负责出现的法律后果。……