胡 梅

（重庆市巫溪县委党校，重庆 巫溪 405809）

乡村治理是乡村振兴的重要组成部分，是乡村振兴的基础。党的十九大报告指出，加强农村治理基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，并将其作为乡村振兴的重要内容，为强化乡村治理提供了全新的思路。

1.我国乡村治理的现状

近年来，各地区因地制宜，探索适合自身发展实际的道路。在经济发达地区的乡村治理成效显著，形成了一系列适应于不同农村地区的治理经验。但受东中西部农村地区经济发展不平衡的影响，我国的乡村治理也呈现不均衡的状况。东部地区经济发展较好，一些村庄将治理和善治的概念引入到自己的发展和研究中。地方治理正在逐步展示农业产业化管理的发展，多个实体参与政府的协调合作，农村治理成效显著。在中西部，由于经济相对落后和资源枯竭的限制，存在财政资源缺乏等治理问题。治理质量差，缺少治理主体，治理关系不平衡不明确，无法适应当地经济和社会的变化和发展，如果不变革，就会陷入治理困境。

1.1 东部农村地区乡村治理的案例

入选全国乡村治理示范典型案例名单的广东省佛山市南海区，地理位置极佳，资源禀赋优越，位于粤港澳大湾区腹地，紧邻广州市，辖区总面积1072平方千米，下辖一个街道6个镇，常住人口366.7万人，是岭南的政治、经济、文化中心地带。2020年，南海实现地区生产总值3178亿元，创造了县域经济发展的“南海模式”。

佛山市南海区从加强基层党建、完善治理体制着手开展基层治理，采用网格化管理和清单制推动了其乡村治理。……