高文平 王巧燕

（1.陕西省榆阳区森林草原火灾防控中心，陕西 榆林 719000；2.陕西省榆林市林木种苗工作站，陕西 榆林 719000）

引言

关于森林火灾问题的解决，榆林市政府部门结合发展现状展开详细探究，林业部门发挥自身职责与作用，有针对性地制定管理制度，同时，还制定了相应的应急措施，既使得到很好的生态环境的严谨性保护，又为群众日常生活、生产提供良好的条件，从而促进人与自然和谐发展。

1.榆林市森林火灾发生原因及应急措施探讨

当前，榆林市森林火灾问题的发生，对榆林市经济水平提升、群众生活质量与安全等均带来不利影响，具体情况如下：

1.1 宣传力度有待加强

虽然榆林市政府部门对森林火灾管控采取了一些措施，但在实际管理的过程中依然存在着火灾问题，主要原因之一是林业部门的宣传工作不到位，无论是所选择的宣传方式，还是宣传力度，均存在一定的缺陷。传统化、单一化的宣传方式，无法保证森林安全管理，宣传工作不具备较强的警示性，面对面教育、针对性教育等更不够，无法使此项工作深入基层，群众防火意识不强，只了解到森林火灾属于严重性问题，但并不了解相应的处理方式或防控方法，导致人为因素影响程度越来越严重，无法保证生态系统稳定性，严重的还影响着群众生命安全。

1.2 处罚力度不足

引发森林火灾的原因较多，虽然林业管理部门对不同情况均进行了相应的处理或处罚，但是处罚力度不足，未能引起群众重视，甚至还存在着错误思想，虽然因个人因素影响而引发森林火灾，只要影响不大交一些罚款就好，未能从根本上纠正群众错误的思想意识，违法行为依然持续性发生。

例如：因闲杂人员在森林内玩火而引发火灾事故，林业部门结合火灾严重影响与影响程度，认定了此事件的肇事者，但因个别领导为其开脱，使此次事件未进行法制化、严谨化地处理，整体治理工作不到位，未能对肇事者起到震慑作用，在某种程度上助长了肇事者的嚣张气焰，导致此类事件不断发生，严重影响着生态系统稳定性。

1.3 人员能力待提升

当前，榆林市森林管理部门所具体的工作人员，虽然均属于专业科班出身，也有具体的工作岗位与职责，但管理部门只过于重视森林安全管理，在此项工作环节中投入大量的人力、物力、财力，而忽视对人员专业能力的培训，使部分工作人员专业能力有所下降，对新技术、新设备的应用无法规范操作，无法保证森林火灾发生时期抓住时机及时控制火势，使人员专业能力方面出现相应的问题。

例如：林业部门中的防火人员，在日常工作环节中主要是对合理灭火设施使用要求全面性掌握，操作要求标准、规范对防火意识重视不够。经调查了解到，榆林市区评价20名队员中至少有70%的人缺乏安全意识，无法保证人员对相关设施规范应用，在森林火灾救援阶段无法保证工作效率与质量，存在较大的危险性。

1.4 传统化祭祀方式

祭祀是一种传统习俗，在不同的节日家家户户都要进行祭祀，尤其是在清明、春节等时期。但传统化的祭祀方式也成为森林火灾发生的主要原因之一。榆林市市区林地内约4000座坟墓，在各个祭祀时期上坟烧纸，导致森林火灾发生率升高。

例如：春节时期上坟点纸，因气候干燥、杂草丛生等因素影响，不仅会存在巨大的安全隐患，而且还会引发森林火灾，对市区群众生命安全造成威胁。

2.榆林市森林火灾应急措施

针对上述榆林市森林火灾发生原因分析，可以了解到森林火灾严重性，需在应急措施制定与实施过程中，注意期可操作性全方面、多角度，才能保证整体防护效果，为大众生活、生产提供基础保障。

2.1 加大森林火灾宣传力度，提升群众安全意识

开展森林火灾防护工作，仅凭林业部门管理是有一定的工作难度，虽然各项工作有序进行、各项政策全面实施，但实施效果依然不理想。对此，还需借助群众的力量，改变森林火灾防护现状。林业部门能对森林火灾防护工作加大宣传力度，创新多样化的宣传模式，选择一些接近群众、与群众生活产生较强关联性的宣传方式，真正使群众能充分意识到此项工作的影响性与重要性。并对相关知识全面性理解与掌握，可在日常生活中通过自身的方式对森林资源进行相应的保护，关于不良行为能及时制止，有效降低森林火灾发生率，提升群众安全意识与责任意识。

例如：借助网络媒体的力量，创新森林火灾防护工作宣传方式，设计微信公众号，选择一些群众比较关注的话题吸引群众关注。再配合下乡宣传方式，能达到人传人、户传户效果，保证宣传工作的针对性，才可为森林资源管理工作带来积极影响。

2.2 适用法律法规严厉处罚，杜绝违法行为

为杜绝违法行为、纠正群众错误意识，建议林业管理部门能拿起法律武器对森林资源、生态系统全方面地保护。同时，在宣传工作开展阶段，工作人员就能对具体的法律法规、处罚要求等传播，使每位群众对各项违法行为的处罚内容有一定的了解，能引起人员重视，约束自身行为。同时，监管部门严格执法，任何一名公民出现违法行为，均会依据相关法律法规进行严肃处理，也使每位群众意识到自身的公民职责，要积极参与到森林资源保护工作环节中，使森林防火工作全面落实，用实际行动提升工作效果。

2.3 加大人员培训力度，提升森林资源管理工作质量

人员管理最注重专业能力与作操能力，依据工作内容与要求不同，合理聘用工作人员，在前期聘用阶段就经过综合筛选，保证每位上岗人员具有较强的能力与意识。同时，还要把各项工作标准、实施流程等全面实施，突出每位工作人员的责任与使命，全身心参与到工作岗位中，发挥出自身优势与价值。定期开展专业培训工作，邀请专业化人员结合榆林市森林火灾各阶段的实际详细说明，工作人员可把日常工作环节中的具体问题提出，从专业化角度进行探究与解决。再加上机械设备的实践培训，保证火灾救援中人员生命安全、控制火势情况等，能保证火灾影响程度最小化，逐渐提升管理工作质量。

2.4 提倡文明祭祖，改变祭祀方式

为解决祭祀习俗所引起的森林火灾问题，需政府部门发挥引导作用，提倡文明祭祖，改变群众错误意识，不能固执认为烧纸是唯一的祭祀方式，建议从现代社会发展角度分析，能把上坟烧纸祭祀方式改变为送鲜花祭祖，在源头上管控森林火灾。当然，改变多年的祭祀方式是有一定难度，还需各部门的积极配合，通过实际行动引起群众重视，能对祭祀习俗有正确的认识。

例如：为保证群众能对新的祭祀方式积极响应，榆林市政府部门在清明、春节等时期投巨资购买鲜花，并在市区各路口免费赠送鲜花，带动群众改掉陋习，并有良好效果，有效降低森林火灾发生率。

结语

本文结合榆林市森林资源管理工作实际展开研究，了解到森林火灾发生原因主要包括：宣传力度有待加强、处罚力度不足、人员能力待提升、传统化祭祀方式等，不同的发生原因均对生态系统造成严重危害。对此情况，引起榆林市政府及林业管理部门重视，能对具体原因详细探究，在根源上解决森林火灾问题。其中，需加大森林火灾宣传力度，提升群众安全意识，依据法律法规严厉处罚，杜绝违法行为，加大人员培训力度，提升森林资源管理工作质量，提倡文明祭祖，改变祭祀方式，均能有效防范森林火灾问题，保证生态系统稳定性，为大众营造良好的生活环境。