卢青青

(武汉大学 社会学院，湖北 武汉 430072)

一、问题的提出与分析框架

伴随着城市化的发展，当前乡村日趋空心化，乡村社会日渐萧条，乡村社会的生产生活秩序日趋瓦解，以农业为基础的乡村经济也日渐衰败。乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针，其中“产业兴旺”是重点。乡村产业兴旺根本在农业，农业作为国民经济的基础，是现代化经济体系的重要组成部分。当前农业发展步入稳定态势，但与农业现代化目标仍有差距。尤其是在当前国际竞争环境下，农业面临转型升级的挑战。整体看，中国农村产业结构不断完善，步入“新常态”，但是农业综合生产成本提升、农产品供求结构性矛盾突出也对农业现代化发展提出了新要求[1]。2019年中央一号文件明确指出农业发展必须从增产转向提质，这意味着农业发展必须走集约化、绿色化、专业化和现代化道路。农业产业相关政策为农业发展指明了方向，但是如何推动农业现代化发展还有待进一步考察。

在当前中国经济体系中，农村市场体系发育不充分，市场在资源配置中的作用并不完全有效，仍需要政府对市场经济进行有力的引导和监管[2]，更进一步，农业现代化发展具有宏观性和全局性，是战略性的调整，单个农户无法实现，必须诉诸国家力量。可见，在乡村振兴背景下，农业现代化发展需要发挥政府的作用，这就要求政府完善市场机制，制定积极的农村产业政策，引导和建立农村产业结构动态适应市场需求的体制和机制[3]。……