郇庆治，陈艺文

(北京大学 马克思主义学院，北京 100871)

加强海洋环境治理是我国大力推进生态文明建设的重要方面。早在2003年，《全国海洋经济发展规划纲要》就提出，发展海洋经济必须坚持海洋生态环境与资源保护的发展目标，积极推动海洋生态建设(1)参见：全国海洋经济发展规划纲要[EB/OL].[2020-09-25].http:∥www.gov.cn/gongbao/content/2003/content_62156.htm.。自2012年党的十八大以来，“大力推进生态文明建设、建设美丽中国”已经成为我国社会主义现代化建设“五位一体”总体布局的关键性层面或支柱，其核心内容是强力推进我国生态环境治理体系与治理能力的现代化，而海洋环境治理无疑是其中一个重要组成部分。2012年，党的十八大报告从建设生态文明的战略高度指出，“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”[1]；2017年，党的十九大报告则强调，“坚持海陆统筹，加快建设海洋强国”[2]33；2019年，党的十九届四中全会从“坚持与完善生态文明制度体系”的角度明确要求，健全海洋资源开发保护制度，加强海洋自然生态保护[3]53-54。因而，海洋生态文明建设已经成为我国社会主义生态文明建设整体的重要方面或维度，其基本要求就是大力推进海洋生态环境治理与生物多样性保护的系统性和制度化。基于此，本文将考察近年来国内学界关于海洋生态文明及其建设的学理性探讨和国家海洋生态文明示范区建设的政策构建及其实践案例，然后对海洋生态文明示范区建设是否以及在何种程度上推动了我国海洋环境治理做出初步判断。……