翁露波（上海申通地铁集团有限公司， 上海 201601）

勘察设计执法检查，是上海市勘察设计行业开展监管工作的主要方式之一。其不同于消防审查、设计质量审查等前置措施，执法检查具有严格的流程控制和监管目的性，常常是监管重点和发展方向的直接体现。随着勘察设计行业监管覆盖面的扩大，建设单位首要责任的强化，地铁建设项目的设计管理需要对细分行业的自循环体系进行梳理和优化。尤其是地铁上盖开发、站城结合、地下空间复合利用等发展方向，值得从建筑行业的执法检查实况中汲取经验，提升建设管理风险控制能力。

1 上海市勘察设计执法检查的现状、发展和查处的主要问题

1.1 执法检查的类型和项目主要来源

1.1.1 检查类型

执法检查的类型主要有施工现场检查、设计院内控检查和内场检查。施工现场检查是采用最普遍的方式，针对处于施工建设期项目，以工程建设现场的勘察设计资料检查和工程实体与设计一致性检查为核心。设计院内控检查是在设计院内开展，基于抽取的既往设计项目的资料和流程开展检查，核心是设计院设计质量管控情况。内场检查为通知项目参建方携带备查资料到监管部门接受检查和问询。

1.1.2 项目来源

所有检查都是基于具体项目展开的，项目的确定主要分为主动选取和被动确定两类，具体细分有数据库随机抽取、定向随机抽取、信访转办等。数据库随机抽取以上海市建设市场管理信息平台的项目数据库为基础，按照“双随机，一公开”原则随即摇号确定，是主要的执法检查项目确定方式。……