“后扶贫时代”返贫成因及对策研究
2021-12-24李玉
农村科学实验 2021年35期
李 玉
(江西农业大学 经济管理学院,江西 南昌 330045)
1.引言
消除贫困既是全球性话题和社会主义的本质要求,也是全国各族人民共同的愿望。改革开放40多年来,中国的贫困治理主要经历了以下四个阶段:发展式扶贫(1978-1985年)、开发式扶贫(1986-2000年)、综合性扶贫(2001-2011年)和精准扶贫(2012-2020年),经过这些年的扶贫政策的实施,大约有7.7亿农村人口摆脱贫困,我国的减贫人口占世界减贫人口的70%以上,为世界的减贫事业做出了巨大贡献。2021年我国实现全面脱贫,标志着全面攻坚战的胜利。然而,在全面脱贫之后,我们要时刻防止脱贫户返贫的现象。返贫是指农户脱贫后再次回到贫困,其本质原因还是脱贫没有持续性,从而不能够保持稳定。贫困是一个动态变化的过程,目前完成了全面脱贫并不意味着可以一劳永逸,由于脱贫户自身的人口脆弱性,受身体状况影响、自身受教育程度限制、地理位置等多方面的因素,随时都有返贫的可能。返贫问题直接影响脱贫户的幸福感。因此,后扶贫时代的关注焦点应该是怎样实现可持续性脱贫。
2.文献综述
目前,学术界在对于返贫问题主要集中在返贫的原因和返贫的对策路径研究。
2.1 关于返贫的诱因
袁芳、史清华基于全国农村固定观察点数据,通过使用面板Tobit模型和两部模型,认为致使返贫的原因有四个,一是输血中断式返贫;二是风险意外式返贫;三是人力资本式返贫;四是代际传递式返贫。马绍东、万仁泽利用多维贫困分析方法对贵州省13个国家级贫困县进行分析,认为残疾或大病、劳动力因素、长期慢性病和危房是导致脱贫户返贫的主要因素,其中,贫困户的文化程度对返贫拥有一定的影响。……
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