余广源

（广晟昊兴勘测设计有限公司，江门 台山 529200）

引言

农业生产活动中，耕地是最为重要的物质生产资料。相比于其他发达国家而言，我国的耕地资源较为匮乏，人均耕地面积较少，因而我国应加强高标准农田整治工作，不断提高耕地质量，科学进行农田基础设施的规划与建设，全面提升我国农业生产能力，改善农产品的质量。

1.高标准农田整治存在的问题

1.1 不符合因地制宜原则

关于高标准农田建设与整治工作，应结合农田基本状况，因地制宜做好田、土、水、路以及林、电等相关内容的综合规划与设计。在整治工作中，目前存在的“一刀切”问题较为严重，对于高标准农田整治工作没有严格遵循地域性原则，农田建设与整治过程中未能充分考虑自然地理条件以及当地的社会经济等诸多因素。此外，对于作物的配置、熟制以及各种农作物种植方式的差异性缺乏研究，最终导致农田质量大大降低。

1.2 缺乏统一的管理体制

首先，随着党和国家机构改革工作的不断深入，农业部门的管理职责得到了有效的整合。但是，机构改革过程中对于职权交叉认定没有一个明确的标准和规定。同时，相关统筹协调规程的设定也缺乏合理性。其次，农业机构整合之后，一些地区基层市、县、乡的农田管理人员数量减少，管理队伍更加薄弱。再加之人员队伍缺乏统一的管理体系，使得高标准农田建设与整治工作无法有效开展，甚至部分地区农田管理科室存在着“单兵作战”的问题。……