秦志伟　李红莉　魏萍

河南是玉米生产大省，也是玉米消费大省，年均消费玉米1500万t，销往省外750万t。玉米主要用作饲料或用作酒精、淀粉等转化用粮，总体供给有余。2021年10月中下旬，笔者到商丘市睢县、周口市商水县对玉米市场购销情况进行了调研，现将调研情况分析如下。

一、玉米上市期推迟，市场购销量不大

由于前期阴雨天气，导致玉米延误收获，影响玉米上市节奏，新玉米市场购销量不大。从河南省玉米收购市场来看，主要表现为以下几个特征：

（一）新季玉米开秤价普遍高于2020年同期，品质、价格差异较大

2021年，河南省新季玉米开秤价普遍在2.40元/kg

以上，较2020年同期相比，高出0.20元/kg，开秤以来价格持续走高。由于2021年河南省玉米品质差异较大，新季玉米收购价格呈现较大差异。调研时发现，玉米价格普遍在2.52～2.62元/kg，根据近期调查，当前河南省各地新季玉米价格在2.50～2.72元/kg。高价区收购主体主要以转化用粮企业和对质量要求较高的饲料生产、养殖企业为主，中小贸易企业毛粮收购价格略低。

（二）高品质玉米数量较常年下降，企业收购谨慎

因2021年河南省玉米生长期处于低温、阴雨寡照时间较长，影响玉米生长发育，籽粒不饱满，容重降低。所调研的睢县和商水县玉米容重普遍在0.67～0.70 kg/L（常年玉米容重在0.73～0.74 kg/L），水分普遍在13%以上（常年同期水分普遍在13%以下）。对贸易商来说，受资金、仓储的限制，边收边销，但由于2021年本区域玉米质量普遍下降，贸易商反映2021年收购量较2020年同期下降较大。所调研的2个玉米收购点，截至2021年10月20日分别收购1500 t和250 t，而2020年同期收购2500 t、450 t。对饲料生产、养殖企业来说，由于2021年玉米质量不及常年，加之小麦与稻谷的替代性依然存在，企业对于区域内新玉米收购仍在观望之中，只有个别企业开始收购，且收购量较常年下降较大。位于商水县的河南普爱饲料股份有限公司，截至2021年10月20日收购新季玉米1500 t，而2020年同期已收购8000 t;睢县一酒精加工企业常年收购玉米用于生产，2021年以来收购玉米15万t，而2020年同期收购玉米20万t。因本区域质量好的玉米数量较少，达不到饲料生产标准，企业收购优质玉米困难，所调研的饲料生产企业及蛋鸡养殖企业所用玉米大多是从东北购进的陈玉米，到厂价普遍在2.50～2.78元/kg。在调研中多数饲料加工和养殖企业表示，因当前上市玉米水分杂质偏大，内在品质达不到企业生产使用标准，再者受制于流动资金限制，到2021年11月再展开收购。

（三）新季玉米产量下降，农户普遍惜售

所调研的种植大户流转的土地多为高标准粮田，基础条件较好，每667 m2产量一般在450～550 kg，而2020年每667 m2产量在650～750 kg;小农户2021年玉米每667 m2产量一般在350～500 kg，而2020年每667 m2产量在500～650 kg。因产量下降导致每667 m2少收入300多元，再加上2021年生产成本投入上升，每667 m2比2020年多投入100元左右，合计每667 m2少收入400多元。根据2020年的售粮经验，2021年春节后玉米价格大幅上涨，而多数农户在春节前已将玉米售完，没有得到玉米价格上涨带来的利润，很多农户表示2021年将分批售粮，囤一部分玉米等春节后再出售。尤其是种植大户，普遍表示将一部分玉米放到2022年的1—3月再出售。

调研中，贸易商、企业、农户均表示后期玉米价格将呈上涨走势。其主要原因有两点，一是2021年河南省部分地区玉米受灾减产，当前小麦和玉米收购价持平，玉米重回饲料领域。二是生猪存栏量较大，市场刚性需求大，后期随着玉米水分杂质的降低，筛选分级，质量较好玉米价格将呈上升走势。

二、存在的主要问题及困难

（一）种植成本上升

农户普遍反映化肥价格上涨幅度较大，尿素价格由2020年的1.6元/kg，上涨到2021年的3.2元/kg，

上涨1倍;复合肥由2020年的2.2元/kg，上涨到2021年的3.2～3.4元/kg，上涨幅度达到50%;农用柴油由2020年的4.65元/L，上涨到2021年的6元/L，上涨幅度达29%;2021年玉米收获期由于田间湿度大，普通收割机下不了地，用履带式收割机每667 m2收割费100元，2020年每667 m2用普通收割机70元，收割费每667 m2高出30元;前期排涝集体购买水泵、柴油发电机，再加上投入人工成本等，平均成本较2020年每667 m2上升100元。

（二）基础设施限制

规模种植户普遍反映由于用地限制，缺少晒场和仓储设施，新玉米收获后无法晾晒、储存，只能尽快出售，而在上市初期价格往往较低，没有享受到后期价格上涨带来的利润。另外，新季玉米收获期如遇阴雨天气不能晾晒，需进行烘干后品质才能不受影响，同时也便于后期储存，但由于资金和用地限制，大部分规模种植户没有烘干设备，故售价相对较高。

（三）玉米种植没有政策性保险

农户普遍反映由于2021年受灾，玉米没有政策性保险，风险全部由农户承担，受灾严重的地区农户损失较大。

三、建议

（一）加大力度打造高标准农田，保障旱涝丰收

高标准农田虽前期投入较大，但后期可持续产生的种植效益可观。以商水县为例，2021年每667 m2玉米平均产量550 kg，按开秤时价格2.4元/kg计算，每667 m2收益1320元，每667 m2成本950元（其中物质投入450元，地租500元），每667 m2纯收益370元。普通农田每667 m2平均产量425 kg，每667 m2收益1020元，每667 m2成本850元（其中物质投入450元，地租400元），每667 m2纯收益170元。因此，建议加大力度打造高标准农田，确保旱涝丰收，保障农户收益和粮食安全。

（二）支持规模种植户，推进生产经营规模化

针对在调研中规模种植户提出的困难和问题，建议在规模种植户融资贷款方面出台政策，加大力度支持担保，对种粮贷款实行贴息;对规模种植户购买烘干设备及其他大型农机具给予贷款支持和优先补贴;支持修建仓储设施等，使规模种植户放心种粮，种好粮。

（三）提高农业保险水平，实施农资价格补贴

建议恢复玉米政策性保险，提升保险水平，由保成本到保收益，确保种粮收益。鉴于当前农资价格上涨幅度较大、种粮成本增加的情况，建议实施农资价格补贴，平抑部分种粮成本。

（四）启动临时收储，解决部分质量较差粮食卖难问题

2021年华北地区受阴雨天气影响，玉米质量普遍下降，质量较差玉米不好出售。建议启动临时收儲，解决这部分玉米的销售问题，后期这部分玉米可以单独拍卖给生产工业酒精的加工企业，解决其原料问题。