苑园

摘要：消防安全关乎人民群众生命财产安全，随着经济社会的飞速发展，消防安全管理工作也面临着新的挑战。社区是构成社会的基础内容和有机单元，社区的情况直接反映着社会的整体基本情况。社区的消防安全管理作为社会消防安全管理体系的组成部分，在新形势下，如何加强和改进社区消防安全管理工作成为了一个亟待研究和解决的问题。文章主要分析了当前社区消防安全网格化管理工作现状和存在的主要问题，在此基础上，以T市X区为例，探讨了如何加强社区消防安全网格化管理，并提出了下一步解决对策，为社区消防安全网格化管理工作提供一定的参考，更好地服务于经济社会发展，保障人民群众生命财产安全。

关键词：社区;消防安全;网格化;管理

1  社区消防安全网格化管理工作现状及存在问题

消防安全网格化管理主要指依据城市、城镇实际将其划分为若干网格，将消防安全管理责任层层分解、将任务层层细化，细分到每个网格的消防监督管理人员、公安派出所社区民警、街镇政府部门相关人员、村居委会负责人等，从而达到战区作业、分片包干、量化任务、落实责任，同时在每个城市、城镇的辖区地图上，详细划分出每名消防监督员、社区民警、村居委会工作人员所管辖的具体区域，实现网格与网格之间紧密相连，做到不留盲区、不落死角，全面覆盖，坚决防止失控漏管的现象发生。从管理组织和机制上讲，消防安全网格化管理将消防安全工作指挥职能和监督职能二者有机结合，有利于提高消防安全工作效率。

纵观2011年以来社区消防安全网格化管理工作开展情况，在经历了规划建设初期蓬勃发展的势头之后，研究分析后发现，主要存在以下问题：一是机制责任不完善，建立社区安全网格化管理机制的初期虽然层层签订了工作责任书，但多数仅停留在字面要求，一些政府部门并未将工作责任落实到部门、明确到个人;二是管理机制不健全，多数网格化管理组织工作人员为兼职人员，消防监督员、社区民警、村居委会工作人员等人员原所在部门单位还有大量的本职工作需要完成，因此明显造成人力精力严重不足;三是缺乏工作主动性，由于相应的奖惩机制尚未落实到位，工作人员、志愿者在一定程度上缺乏积极从事社区消防安全网格化管理工作的主观意愿。

2  T市X区的主要做法

为切实做好社区消防安全网格化管理工作，进一步提高各网格员火灾隐患排查能力、隐患上报效率及专业水平，辖区消防救援支队与区网格中心联合攻坚克服技术问题，将助力消防板块挂接到“X区网事”公众号，全区网格员可进入“X区网事”微信公众号，在“助力消防”板块中，直接进行消防隐患问题举报、网格员报名等操作。

2.1  坚持标准化管理，重构基层网格管理框架

2020年初，区相关部门将助力消防板块挂接到“X区网事”公众号，建立相应的工作制度和奖惩机制，全面落实基层消防安全管理职责。同时，消防监督员与社区民警被派驻到辖区街镇，相关部门联合工作形成合力，指导各街镇细化落实社区消防安全网格化管理工作，重构包括消防安全管理在内的网格精细化管理新框架。

2.2  坚持正规化培训，打造全员参与消防格局

区相关部门定期对全区一千七百余名网格员进行消防安全培训，培训内容切合社区实际，以网格员日常消防安全巡逻、宣传为主，线上90分钟的“云培训”内容涉及助力消防操作流程、消防安全知识培训、消防安全日常巡查检查要点及奖励解读等。定期线上培训充分发挥了互联网与基层社区网格员合作的优势，更正规、更快速、更直观地将消防安全知识送达每一位专兼职网格员。

2.3  坚持模板化试点，以点带面逐步辐射全区

及时熟悉掌握、排查、发现、上报消防隐患是专兼职网格员的一项重要基本职责，区相关部门推动建立了12个社区村作为社区消防安全网格化管理工作试点，组织专兼职网格员使用“助力消防”小程序，排查举报消防安全隐患线索，力所能及处理火灾隐患问题，既有效压实了网格员工作职责，提高了网格员工作积极性，又切实预防和减少了火灾事故的发生，实现了“网格”“消防”的双向价值兑现。目前，12个试点的各项工作经验正逐步向全区复制推广。

2.4  坚持日常化巡查，确保网格管理实体运行

在实际操作中，网格员一旦发现楼道堆物、楼道内放置电动自行车或电动自行车充电、防火门常开、设置“二道门”“自封门”等消防隐患，可通过劝说搬离、自行处理等自查自改的方式消除安全隐患，并上报“助力消防”小程序，经辖区消防救援支队核查属实后，即可得到一定数额的奖金作为激励。自6月份以来，全区12个试点社区村的专职网格员举报案件数和奖励发放数实现了几何倍数增长。消防部门和公安派出所对上报的火灾隐患进行及时查处后，进一步提升了社区网格的火灾防控水平。

X区目前共有1904个网格、1726名专职网格员。目前，12个试点社区网格的59位网格员在社区消防安全网格化管理工作中已经充分发挥了“网格+消防”的工作优势，切实整改了一大批火灾隐患，取得了明显的隐患整改工作效果，维护了辖区社区消防安全形势持续稳定。

3  下一步工作對策

3.1  细化社区网格

社区消防安全网格化管理的主要目的，就是将社区消防安全工作以“网格化”这一基础形式进行精细化管理，从而提高消防安全管理工作的针对性和有效性。因此，应针对社区消防安全网格化管理实际，进一步因地制宜划定网格，综合考虑各社区网格内消防安全现状、消防基础设施、专兼职网格员配置等既有状况，将现有资源进行合理、有效分配，逐渐建立效率高、覆盖广的社区火灾管控网格，有效减少火灾隐患，降低火灾事故的发生概率。

3.2  健全工作机制

进一步充分发挥辖区消防安全委员会的综合管理作用，利用定期召开联席会议、工作协调会议等有效形式，加强对辖区重点领域、重点社区、重点问题的社区消防安全网格化管理工作研讨，促进相关部门和村居委会之间的有机配合与密切协作，进而形成工作合力。在及时查处火灾隐患推动隐患整改工作中，要积极构建消防部门、公安派出所、街镇政府、社区村居委会齐抓共管的网格化火灾隐患排查整治督改体系，明确工作流程，量化工作指标，使社区消防安全网格化管理工作规范化、制度化、常态化。

3.3  落實奖惩制度

进一步落实社区消防安全网格化管理奖惩机制，根据工作难度和内容最大限度地公平划定奖惩标准，让肯干、认干、实干的人能够得到精神和物质方面的双重奖励，利用奖惩标准和绩效考核等对消极怠工、工作上避重就轻的人进行相应惩治，极大促进专兼职网格员的工作积极性，实现网格化管理模式的有效和谐运转。

3.4  加强队伍建设

网格员作为真正在社区网格一线开展工作的具体人员，应对其队伍建设予以高度重视。每个社区网格管理区域都应配备专兼职工作人员，定期开展消防安全检查业务培训，不定期进行消防安全巡查检查，对社区区域内的火灾隐患进行彻底排查，对发现的隐患问题要第一时间上报相关部门，同时，要开展消防安全宣传教育，帮助社区网格内群众树立消防安全意识，实现社会化消防安全管理，对火灾隐患要做到及时发现、及时上报、及时整改。

3.5  广泛宣传教育

多措并举丰富消防安全宣传教育的形式和内容，利用网络、纸媒、微信微博抖音等媒介加强消防安全宣传教育，推动专兼职网格员和社区群众等群体发挥参与消防安全工作的积极性、主动性，通过开展消防安全知识学习和定期开展消防演练等手段，提升消防安全自防自救水平，提高火灾防范意识，营造全民参与消防的良好氛围。

4  结语

社区消防安全网格化管理作为社区开展消防安全工作一项行之有效的管理模式，在促进政府保障人民群众生命财产安全、提高消防部门火灾防控与救援能力、加强村居委会消防安全管理工作实体化运行等方面发挥着非常重要的保障作用，促进了消防安全工作的社会化、全民化发展。文章针对当前社区消防安全网格化管理工作现状及存在问题，借鉴T市X区的做法，粗浅提出细化社区网格、健全工作机制、落实奖惩制度、加强队伍建设、广泛宣传教育等工作对策，希望能为加强社区消防安全网格化管理工作提供一定的参考价值。

参考文献：

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[5]董甜甜.网格化在消防安全管理中的重要作用[J].消防界（电子版），2021，7（10）：124+126.

A  preliminary  analysis  of  community

fire  safety  griddization  management  improvement

YuanYuan

（Xiqing District Branch of Tianjin Fire and Rescue Corps）

Abstract： Fire safety is related to the safety of people's lives and property， and with the rapid development of economy and society， fire safety management is also facing new challenges. The community is the basic unit of the society， the situation of the community directly reflects the overall basic situation of the society. Community fire safety management as a part of the social fire safety management system. Improving the community fire safety management in the new situation is an urgent problem to be studied and solved. This paper， taking X district of T city as an example， analyzes the current situation of community fire safety griddization management and the main problems， discusses how to improve community fire safety griddization management and proposes the next step to solve the problem， so as to provide some reference for community fire safety griddization management in order to serve the economic and social development and protect people's life and property.

Keywords：community; fire safety; griddization; management