陈 柯

（南京森林警察学院，江苏 南京 210023）

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是中国共产党在制度建设方面取得的又一重大创新成果，是中国特色社会主义制度建设的一个重要里程碑。《决定》对中国生态文明建设的重要制度进行顶层设计，明确指出要实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度［1］。贯彻和落实《决定》精神，将制度安排具体转化为全体国民的行动，是一项长期而伟大的整体系统工程，需要发挥社会各个子系统合力作用，其中生态文化的作用必不可少。在坚持和完善生态文明制度体系过程中，需要以全新的生态文明理念，构建新时代生态文化。

一 坚持和完善生态文明制度体系需要构建新时代生态文化

生态文化的概念有狭义和广义两种理解。狭义的生态文化是指人类对自身与自然生态环境关系的认知以及处理二者关系的理念等群体意识，具体表现为社会群体有关生态环境的各种思想、理念、观点、思维、看法、态度等。广义的生态文化不仅包括关于自然生态环境的群体意识，而且包括在处理经济社会发展与自然生态环境关系时群体的行为及表现形态。因此，广义的生态文化不仅体现在人们的思想意识以及制度、法律、规则、道德、风尚、艺术等内容之中，而且还表现在人们生产生活的行为之中，并且在建筑、器物等物质载体中得以体现。……