林怀艺

（华侨大学 马克思主义学院，福建 泉州 362021）

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，科学回答了关系新时代人民政协事业发展、人民政协制度完善的重大理论和实践课题，把中国共产党对人民政协工作规律的认识提高到了一个新的科学水平，成为指引新时代人民政协工作的根本遵循。

一、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑

这一思想汇聚了统一战线、新型政党制度、协商民主的丰富内涵，其形成和发展具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。

（一）历史逻辑

把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，需要有“大历史观”，即从中华民族5000多年文明史、中国近代以来170多年斗争史、中国共产党百年奋斗史中去认识。

人民政协作为专门协商机构，强调将协商民主贯穿履行职能的全过程，但协商民主的理念与实践像民主本身一样古老，且不说古希腊城邦的五百人议事会和陪审团制度、古罗马贵族共和制的元老院和人民大会、中世纪的等级会议都可以找到协商议事的身影，就是中国，也很早就有“明堂议事”的做法。《楚辞•九叹•逢纷》说：“始结言于庙堂兮，信中涂（途）而叛之”，王逸注：“言人君为政举事，必告于宗庙，议之于明堂也”，这个注表明协商议事在中国早已存在。后来，即便在漫长的封建专制制度下，中国历代朝廷仍都有朝议或廷议制度。……