瞿晓怡

江苏环球嘉惠环境科学研究有限公司苏州分公司

1 引言

我国在发展过程中必须要关注的一点就是环境保护，为了有效地保障环境，针对污染物的排放总量进行相关控制，实现我国家环境管理的战略工程。目前环境污染控制开始从以往单纯的浓度控制改变为更为多样化地朝着浓度以及总量控制之间相互结合的一种控制形式变化，实施总量的控制需要将一个区域环境质量将其当成是当前发展不可忽视的基础，在环境标准的影响下，获得区域中污染物其许可的排放量。从目前进行建设成的工业园区对其给予分析，其完成开发建设的形式主要是使用招商引资的一种形式，最后使其能够完成滚动发展的趋势，在发展区域里很多污染物其自身的种类还有排放量等都属于不确定因素，因此基于这样的一种模式只有对于区域污染物总量进行控制，才可以对于工业园区开发过程和环境质量标准彼此之间给予合理的控制，因此，在开发工业园区时要求把可能产生的污染物总量进行有效地控，只有给予有效地落实，并且通过这样的方式强化对环境保护的管理，才能够让园区当前进行的开发建设推进社会的发展和经济效益的提升以及环境保护三者的有效协调，进一步促进工业园区能够向着持续稳定的方向发展。

2 污染物总量控制的必要性以及需要遵守的基本原则

2.1 工业园区规划环境影响评价的必要性

特别是最近几年，环境保护当前已经从成为一个焦点话题。我们每一个个体都不可以摆脱环境而单独地进行生存。保护环境同样也是在对我们位置生存的生态系统给予保护，假如整体生态环境都不能够保持整体工业园区的持续运行，那么工业园区最后也必将走向衰败。园区在对于环境影响评价进行规划时其中涉及了对于园区所处在位置具体的环境空气和主要的水源以及土壤和声环境等相关内容对其给予综合性与有效地评估。针对一些污染类型比较严重的化工企业的环境影响评价其还要求事先的完成好相关的保护预案，通过这样的方式避免危害性污染物的排放对于整体工业园区带去损害。只有这样才能够成为对工业园区持续快速发展的一个不可忽视的保障。

从2018年底《环境影响评价法》对其进行修订后，按照《规划环境影响评价条例》中提出的规定，并未依照相关的法律和法规尽管相关审批部门的审查以及进行审查之后并未对其给予批准，建设单位切忌开工并且在已经批准的规划范围中去实施范围和适用期限，以及规模和结构与已经批准的规划环评在布局等多方面内容诶与重要的调整并且对其进行有效地修订，可是并不能够重新或者是补做规划环评，并未进行环评的，其都不会进行受理其规划里建设项目的环评文件。从其中能够看出，即便是项目能够先进行规划，可是在缺少环保部门审批的状况下，其都无法快速地完成。为了可以快速地完成规划建设工业园区的规划其都要求首先完成工业园区规划环境影响的有效评价。

2.2 工业园区污染物总量控制基本原则

污染物需要控制在标准的排放要求中；污染物当前的排放总量能够针对环境质量达标给予充分的满足；污染物整体数量上的控制目标要求具备一定的可达性。

3 污染物总量控制分析方法

当前，污染物总量控制和分析的方式其中涉及了容量和目标两个方面的总量控制，指令性总量控制以及最为适宜的技术经济条件下其总量控制等多种不同的形式。

3.1 容量总量控制

主要是分析环境自净能力，从而得出环境中的容量，采取这种控制形式针对排放总量进行有效地确认。

3.2 目标总量控制

把环境控制作为目标或者是将相关的标准当成是基础，让其可以获得区域在环境质量符合标准条件下其最大的一种排污量。

3.3 指令性总量控制

国家以及地方参照相关原则，在一定时间段中下达的主要污染物排放总量的控制指标。

3.4 最适宜的技术经济条件下其总量上的控制

区域里很多主要排污单位需要保持在经济能够承受的范围内，选择一些比较先进的工艺技术和较为适合的污染控制方式，在对达标排放给予满足的基础下，能够实现最低污染物在排放上的总量。

4 污染物总量控制案例的有效分析

某市某工业园区参照某市的资源优势和某市以及西部地区市场上提出的要求，将电子信息产业作为目前园区里核心的产业。园区规划其占地的面积为2km2（折合3000 亩），计划进行投资的金额达到了42 亿元，引入台商企业项目整体有50 个。

4.1 污染物总量控制分析方法的选取

容量总量控制第一要关注的是针对环境容量给予适时的研究，因为环境容量的确认其环境自净规律要复杂一些并且周期比较持久，涉及的工作量相对较大，同时一些自净能力的因子其本身无法得到有效地确认，因此选择环境容量去合理地控制污染物整体量存在一定的难度。

指令性总量控制是国家和地方参照有关的原则让其可以在适当的时间内对于核心污染物排放总量进行控制的有效指标。在当前条件下将其使用在工业园区总量的控制仍然会存在非常大的难度。

最适宜技术经济条件下其总量控制分析重点排污单位有没有将其控制在经济能够承担能力的范围中，并且选择较为先进的一种工艺技术以及最为适宜的污染控制措施其能够实现的比较小的排污总量，其目的是能够展现出全过程的控制原则。独立的运用这一方式无法对于最小的污染物排放总量当前有没有保障环境质量提出的标准。目标总量进行的控制其目的是把环境目标以及相关的标准作为基础，区域的排污整体量要求将其保障环境质量达标条情况下下其最大的排污量为作为制约，可以选择对检验污染物排污总量进行检测的方式确认其是不是能够对环境质量当前提出的要求给予充分的满足。

使用以上总量控制分析的形式完成比选，运用目标总量控制和最为适宜技术经济条件下整体的控制量彼此结合的形式去完成对工业园区总量控制的合理分析，使其能够达成污染物在排放上提出的要求，并且环境质量也能够符合标准并且污染物总量控制目标能够满足总量控制提出的原则。

排放到工业园区外的所有空气污染物都可以达到高标准。排放到环境中后，区域环境空气质量可以满足二级功能区划的要求。工业园区中空气污染物的预计排放量相对较小。SO2和NO2，TSP，氟化物和HCl的排放分别占区域环境空气总允许排放目标的0.31%和1.92%，0.12%，6.56%和13.96%。因此，可以看出，工业园区排放的空气污染物对区域大气环境影响很小。区域环境空气本身具有一定的承载能力，不会因为工业园区的建设而改变区域空气污染物的允许排放量。可以实现区域空气污染物的目标总量。

工业园区外排放的空气污染物和废水污染物均符合排放标准。排入地表水环境后，对水质的影响不显得，未超过标准。与背景值叠加后，地表水水质无法满足IV级水域功能的要求。当前，随着城市化的快速发展，原始的农业生产面源污染和生活污水污染源的无组织排放将完全消失。其对于缓解地表水水质遇着非常积极的促进作用。

4.2 污染物达标分析。

工业园区大多都是属于电子信息产业，因此其主要经营的方向通常都是生产计算机以及半导体等与通信有关的设备上。

工业园区选择电力以及天然等气清洁能源，能够从根本上降低污染物SO2以及TSP 的出现。因此按照电子信息产业当目前技术发展的特点在实际进行生产中其产生的废气的分类主要包含了燃烧废气和酸碱废气以及含氟废气等。按照当前制定的有关计划，当前园制定了工业园区排放的标准要求，其主要的目的是完成废气污染物的处置。在园区空气污染实际的特点以及当前环保技术水平去进行分析难得出，工业园区在完成建设之后，不管是在经济上抑或是在使用的技术上都能够与污染物提出的排放标准保持契合。生活污水可以被输送到园区中生活污水处理厂去完成相关的处置，工业废水通过园区中很多不同的企业共同地去完成处置。其在技术以及经济水平上进行整体的分析可以看出，园区其排放的生活污水以及工业废水能够满足《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918—2002）以及《污水综合排放标准》（GB 8978—1996）提出的要求。

4.3 环境质量达标分析。

4.3.1 环境空气质量达标分析

通过针对当前工业园区环境产生影响进行分析并且对环境空气影响完成预测的结果能够看出，工业园区当前达标排放主存在的污染物中的SO2以及NO2，TSP 与氟化物还有HCl 其对于区域环境产生的影响并不是很大，除此之外其一小时之间的浓度和正常值相比也要低出很多，把其与现状值完成叠加以后，其浓度能够满足标准要求并且区域环境中的空气质量可以满足《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）中对于二类功能给出的要求。

4.3.2 地表水环境质量达标分析

通过针对地表水环境产生的影响完成预测可以看出，工业园区尽管排放之后通过处置满足排放标准的废水污染物其对于地表水带来的影响相对要小一些，其与标准值相比要低处很多，和在背景浓度不断地进行重复的叠加后，其产生的浓度值超出相关的标准值，其中只有铜并没有超标，这种情况主要是因为地表水环境受到人为因素影响而产生超标情况搜导致的。

5 结束语

在当前环境影响的评价体系中，选择目标总量进行控制的方式能够有效地完成对彼此结合形式的分析，并且还能够从多个不同的层面去分析得出当前工业园区项目污染物许可进行排放的水平，在对其给予整体的分析之后情况下得出当前工业园区污染物排放总量指标，通过这样的方式让其可以和当前工程具体的情况保持一致使其能够对环境功能给出的要求给予充分的满足，让其可以为当前环境保护管理部门的发展提供更为全面的决策将其当成是核心的参照，目标总量控制可以说是当前比较适合的一种技术条件下对于总量控制给予保证的一种方式因此其被广泛地使用在工业园区环境的影响与评价。