新型冠状病毒感染的肺炎（简称新冠肺炎）疫情传播快，协调、防控难度大，严重威胁人民群众的生命安全和身体健康，给中国经济和社会发展带来了极其严峻的挑战。在疫情应对过程中，暴露出我国公共卫生治理体系及治理能力方面的不足和短板，如何更好地提升重大突发公共卫生事件的预警预测能力，如何增强驾驭风险的本领，有效防范和化解重大风险，进一步完善国家公共卫生治理体系，提升应急管理能力是我们的当务之急。2020年11月12日，由南京医科大学主办，南京医科大学健康江苏研究院、医政学院联合承办的第五届健康江苏建设与发展高峰论坛暨第三届健康政策与管理金陵论坛在南京医科大学召开。会议紧扣卫生应急管理主题，多位专家学者围绕疫情防控应对与管理、突发公共卫生事件治理、新形势下的医疗卫生服务创新与治理改革、应急管理体系与能力现代化建设、卫生应急工作新的研究方法和工作思路等内容发表主题演讲。

一、我国卫生应急管理体系与疾控体系

（一）我国疾控体系建设与卫生应急

武鸣（江苏省疾病预防控制中心主任）：此次新冠肺炎疫情，对全国、全省疾控系统来说，都是一次史无前例的考验。经过本次疫情，整个疾控体系的人员都围绕着整个国家的公共卫生应急管理体系、疾病预防控制体系，以及重大疫情管理和救治体系等进行一系列的研究与思考。

1. 卫生应急管理体系现状