薛俊军，王 珩，2，王存慧，冀艳虎，李念念

1.安徽医科大学卫生管理学院，安徽 合肥 230032；2.安徽医科大学第一附属医院院长办公室，3.党委组织部，安徽 合肥 230022；4.安徽医科大学公共卫生学院，安徽 合肥 230032；5.安徽医科大学第一附属医院科研处，安徽 合肥 230022

新发重大传染病具有更高的传染性、更快的传播速度、更广泛的传播范围和更加多元化的病因，且病情发展较快，因此往往不能及时采取有效的治疗措施，导致较高的病死率［1］。官方数据显示，2015—2018年，我国甲、乙类法定报告传染病的病死率一直呈现上升趋势［2］。2019年发生的新型冠状病毒肺炎（coronavirus disease 2019，COVID-19，以下简称新冠肺炎）更是给人民健康、社会稳定和经济发展造成严重影响。医院作为发现传染病的前沿阵地、预防控制传染病的中坚力量、传染病相关信息的主要来源、救治传染病患者以及控制传染病持续扩散的重要场所，对传染病的应对有着不可替代的作用。本文从危机管理的战略性角度出发，探讨医院新发重大传染病应对能力体系建设，以期为医院应对新发重大传染病提供借鉴和参考。

一、相关概念界定

（一）危机管理理论

危机管理的概念最早由美国学者于20世纪60年代提出，它起初用于处理国际政治和社会经济方面事故所采取的政策和措施，一般针对国家安全和国际争端方面的危机，后广泛用于政府管理、公共关系等行业。在近60年的研究中，不同学者对危机管理的定义也不尽相同，奥古斯丁［3］提出了危机管理六因素划分阶段理论，即对危机的风险避免、风险准备、风险确认、风险控制、风险解决和从危机中获利；……