邱斌

摘要：作为一项事关国计民生的事业，水利水电工程在我国国民经济建设中发挥着举足轻重的地位。施工安全管理和质量控制是水利水电工程的重要内容，是施工企业行稳致远发展的关键，因此，水利水电工程要从思想上正本清源，认识到水利水电工程施工安全管理和控制的重要性，全面统筹谋划，整体设计，通过多措并举，施工安全管理和质量控制，将各种安全隐患扼杀在摇篮中，为水利水电事业的行稳致远发展保驾护航。

关键词：水利水电工程;施工安全管理;控制要点

作为一项系统性工程，水利水电工程涉及范围广，涵盖多个施工环节，每个环节中存在诸多隐蔽工程。在具体的施工中一旦某个环节出现安全问题，既会影响施工进度的推行，还会诱发安全事故，造成不可估量的损失。所以在施工安全管理中需遵循全面性原则，精准施策、分类推进，加强全过程安全管理，同时并积极引导施工人员、管理人员发挥主观能动性，参与到安全建设中，切实履职，确保水利水电工程全方位的安全控制。

一、水利水电工程施工安全管理和控制要点中面临的弊端

（一）施工人员安全意识孱弱

在水利水电工程中有很大部分施工施工人员就是当地的农民工，他们尚未接受过系统化安全培训，因此施工安全意识孱弱[1]。从施工企业的方面来说，企业着眼经济效率，工程是否在规定的时间内完工，忽视了对安全意识的培养和安全的指导，安全警钟没有时刻敲响，导致施工现场存在诸多安全隐患问题。

（二）缺乏完善的安全管理制度

“制度是行为规范的准绳。”完善的施工安全制度能有效约束施工人员的行为，确保他们根据制度开展相关工作。受多种因素的掣肘，当前部分水利水电施工单位的安全施工管理制度不够完善，还有的单位虽然制定了制度，但是制度如同虚设，并没有落到实处，管理与具体施工存在诸多矛盾，埋下了诸多安全隐患。

（三）施工材料和设备管理不严

受多种因素的影响，在很多情况下在设备安全防护措施还没有检测的情况下就已经投入到使用中，为施工人员的施工埋下了诸多安全隐患。加之部分施工人员对设备的操作不熟悉，部分施工材料以次充好，不符合国家标准，增加了安全事故的发生几率[2]。

（四）质量管理监督不到位

在当前的水利水电工程施工中，由于施工没有从思想意识上认识到施工和质量安全的重要性，过于重视自身经济效益，导致他们在施工中一味的追赶施工进度，追本溯源施工单位需在规定的时间内交付工程，一旦工期延误就会面临着巨大的赔偿，因此，在追赶工期的过程中无法最大化保障施工质量，埋下了诸多安全隐患问题，一旦发生事故，不仅会阻碍工程进度的有序推进，还会导致不可估量的经济损失。

二、水利水电工程施工安全管理和控制要点

（一）正本清源更新认识，树立安全管理意识

提高施工人员安全意识是从整体上提高施工安全管理水平的重要举措，据此施工企业要思想上正本清源，打破传统管理的局限，加强对施工安全管理的重要性，依托“两微一端”，加强对宣传力度，并定期组织员工进行安全培训，同时还要根据水利水电工程的特殊性和施工人员的种类进行分类学习，通过这样的举措，一方面增强技术人员的安全意识，另一方面还能通过专业人员的现场讲解和指导增强施工人员安全知识。在这过程中水利水电施工工程，还可以制定安全管理奖惩制度，奖励表现突出的施工人员，处罚施工操作不规范的施工人员，依托奖惩制度，提升安全施工和管理的主动性，从施工人员的角度来说，要认真到安全施工的重要性，主动学习安全管理方法的知识，在施工中将所学的知识与工程实际情况结合起来，保障工程质量和自身的安全。

（二）构建安全管理体制，降责任落实到人头

常言道：“无规则不成方圆”，为做好施工安全管理和重要节点控制重要，要立足于实际，构建系统化、全面化的安全管理体系，首先要构建领导责任制，将责任落实到实处，切实履职，进而实现齐抓共管，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，使安全管理由“软任务”变为“硬指标”。其次，要构建安全管理制度，确保施工人员在施工中，依托制度开展相关工作，保障工程施工的规范化，另外，施工人员在具体的施工中，需时刻将安全放在首位，水利水电施工人员要重点加强安全巡视管理，做好安全预防，规避安全事故的发生，保障水利水电工程施工的安全性。

（三）做好材料设备管理，严格规范审批程序

由于水利水电工程项目的特殊性，规模化、涉及范围广、项目程序多，为保障施工安全管理和关键节点控制，需重点加强材料和设备管控，采取严格的监督审核方式，严格检查和审核材料，确保只有符合相关要求的材料和设备才能进入施工现场，规避不符合国家标准的材料和设备不能进入施工现场。比如，在水利工程基坑施工建设中，为规避钢筋质量问题的发生，诱发安全事故，根据相关审批程序进行审核，保障钢筋材料符合国家标准，进而夯实水利水电工程的安全。另外，施工单位要开展工作前，还要安排人员，勘察施工现场环节，及时发现施工环境中存在的安全隐患，并结合实际，构建与之相应的防护策略。针对危险的施工环境，需做好警示标志的设置工作， 规避安全事故的发生。在具体的施工环境中，施工单位要认真检查施工环境，第一时间发现安全隐患问题，采取措施解决问题，进而将损失控制在最小范围内。

（四）重点加强质量监督，规避安全隐患发生

在水利水电施工中，为保障工程的安全管理和關键节点的控制，施工人员要要重点加强施工现场的管理，立足于实际，采取有效措施，加强施工质量监督管理力度，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，防止安全事故的发生。另外，还要不断完善工作的问题和漏洞，在水利水电工程施工工作程序繁琐、复杂，一旦出现质量漏洞问题，不仅会影响质量还会严重影响施工人员的安全，因此，施工单位在加强质量监督过程中，需做好每个环节监督管理工作，保障细节监督工作的到位，营造一个良好的施工环境，规避安全事故的发生。

结语：

总之，在水利水电工程中做好项目安全管理和质量控制工作，是井然有序推动工程进度保障质量的关键。据此，施工企业要从思想上认识到施工安全管理的重要性，通过多管齐下做好安全管理和控制要关键节点，保障工程项目有条不紊的推进。

参考文献：

[1]薛玉环. 新形势下水利水电工程施工安全管理与控制探究[J]. 建筑工程技术与设计， 2018， 000（010）：2637.

[2]李三女. 基于水利水电工程施工中的安全管理措施探究[J]. 建筑工程技术与设计， 2018， 000（003）：1596.

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