彭海兵，李男男

（国家能源集团神东煤炭集团有限公司 补连塔煤矿，内蒙古 鄂尔多斯017209）

安全关系着每个企业员工的生命健康、家庭的谐幸福以及企业的健康发展和国家的繁荣稳定，任何企业都把安全作为头等大事来抓。我国作为世界第一产煤大国，煤炭是我国重要的能源支柱和工业基础，而煤矿属于高危行业，受以往技术、装备、思想观念等限制和束缚，我国煤矿事故发生率一直处于一个较高水平，煤矿安全历来是党和国家关注和治理的重点[1-3]。

1 煤矿企业不安全行为管控的重要意义

1.1 新形势下煤矿企业安全生产的重要性

2013 年6 月6 日，针对全国多个地区接连发生的重大安全事故，习近平总书记批示，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”2016 年1 月，习近平总书记又对全面加强安全生产工作提出明确要求，必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。可见新形势下，国家对安全工作出台的制度及一系列指示，为企业安全管理工作提供指导的同时也提出了更高的要求。新时期煤炭企业严格落实党中央、国务院关于安全管理指示精神，红线思维已经深入人心，新的安全发展理念已经树立，安全生产意识进一步强化，在上下齐心努力下，安全高压态势已经形成，近几年煤矿安全形势有所好转，但是煤矿安全管理综合性强，管理因素众多、涉及方方面面，如何构建煤矿安全管理长效机制，仍然任重道远，需要继续不断探索和研究。……