张婷婷

摘要：随着我国法治进程的不断推进，群众的维权意识进一步提高。随着消防体制改革，消防救援机构不再具备军队、公安的双重身份，消防执法部门面临的复议、诉讼风险空前加大。文章将结合作者实践经验，探讨行政复议中的常见问题和应对措施。

关键词：消防;执法风险;防范;应对

我国司法部公布行政复议相关数据：2018年全国各级行政复议机关依法办理行政复议案件25.7万件，办结22.4万件;作出撤销、变更、确认违法和责令履行等纠错决定的约3万件，纠错率达15.1%[1]。由此可见，行政复议制度的施行，发挥着化解行政争议、提升依法行政水平、保护复议申请人合法权益的重要职能。但由于管理制度尚未明确文件管辖，所以当前全国消防机构的复议机关并不相同，笔者为山东泰安消防救援支队的工作人员，按照泰安市人民政府法制办公室《关于进一步调整和规范集中行政复议职权的通知》[2]要求，泰安市实行“一级政府设立一个复议机构的行政复议案件”机制。因此，泰安市的消防机构目前的复议机关为统计人民政府。笔者作为一线消防法制人员，充分感受到了改制后消防部门面临的行政复议案件大幅度上升，也对我们的执法工作提出更高的要求，因此分析研判当前工作新形势，有针对性的对消防行政案件可能在行政复议中遇到的问题进行剖析显得尤为重要。

1  行政复议内涵

行政复议在一定程度上可以理解为上级行政机关可行使监督权利，实现对下级行政机关的监督管理。……