农业农村部农业机械化总站 侯方安

农业机械化是农业农村现代化的重要组成部分,也是实现农业农村现代化的基础与前提。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“十四五”期间，我国将全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，农作物耕种收综合机械化率要提高到75%，并提出了2035年基本实现农业现代化的远景目标。作为反映“十四五”农业机械化发展水平的主要指标，农作物耕种收综合机械化率是由不同地区、不同农作物耕、种、收三个环节上的机械化率测算而来，如何制定基于这三个作业环节的促进政策，来提高农作物耕种收综合机械化率成为我国“十四五”农业机械化发展要面对的课题。政策制定的重要基础是对农业机械化发展趋势的预测与判断，即农作物耕种收综合机械化率的提升空间、速度以及未来一个时期可能达到的水平是多少。本文基于现有的经济与制度环境，运用相关理论和方法，对我国“十四五”时期农作物耕种收综合机械化率进行定量分析与预测，探讨未来一个时期农业机械化的重点与方向，可以为有关政策选择提供参考。

一、我国农业机械化水平的历史比较

我国农业机械化是从新中国成立后开始发展的，经历过长期的理论与实践探索，特别是改革开放以来，伴随着社会主义市场经济体制确立、农业机械化促进法的施行，我国走出了一条具有中国特色的农业机械化发展道路，农业机械装备总量和农业机械化水平不断提高，农业已经进入以机械化生产方式为主导的新阶段。……