陈 斌

（福建省福州市福清生态环境局，福建 福州 350300）

1 福清市水环境

1.1 福清市水环境的基本概况

福清市是福建省的县级市，位于福建省东部沿海，在我国东南方向靠近北回归线，为南亚热带海洋性气候，温暖湿润，年平均气温为21.1 ℃，雨季、干季分明。一般情况下，每年降水多集中在3～9月，雨量较充沛，10月至次年2月为少雨季节；且7～9月多有热带气旋（台风）影响。福清市地面水资源总量12.74亿立方米，境内12.16亿立方米，容水0.58亿立方米，境内河道长度为210.79公里，水源大部分来源于西北，属于独立入海水系，流程相对较短，境内流域面积约1 101平方公里。市重点河道包括两江十溪，两江为龙江和淘江，十溪包括太城溪、大北溪、虎溪、关溪、渔溪、迳江、大坝溪、三叉河、一都溪和占泽溪。

1.2 福清市水环境的水质现状及成因分析

根据福州市福清环境监测站2018～2020年，在福清市政府网上公布的福清市水环境质量月报显示，福清市淘江、虎溪、一都溪水质常年为地表水Ⅲ类，关溪、太城溪、大北溪常年为地表水Ⅳ类，而龙江、大坝溪、渔溪、迳江、占泽溪、三叉河监测断面水质常年在地表水Ⅴ类左右徘徊，由此可见福清市两江十溪的水质在地表水Ⅳ类以上的仅占50%。

在2019年5月，福清市龙江海口桥国控断面水质监测为地表水Ⅴ类。经调查分析，导致福清市水环境水质较差的原因有以下四个方面：第一，缺乏有效的管理制度，“齐抓共管，一岗多责，一责多岗”是很常见的管理漏洞。如基层水环境的管理人员常身兼数职，分管水质的部门领导也常常变动，水环境管理的相关部门之间常存在配合不力以及推诿扯皮现象。……