郭爽

正在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）也被称为第26届联合国气候变化大会。联合国气候变化大会是世界上最大、最重要的气候问题相关会议。

人类社会开始关注和讨论气候变化问题，始于20世纪80年代初。《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）于1992年5月在纽约联合国总部通过，同年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会期间开放签署。

在这个具有法律约束力的条约中，各缔约方同意“稳定大气中的温室气体浓度”，以防止人类活动对气候系统的危险干扰。《公约》还确定国际合作应对气候变化的基本原则，即“共同但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则和可持续发展原则。如今，该条约缔约方已达到197个。

自《公约》1994年生效以来，联合国气候变化大会从1995年起每年举行，就《公约》延伸问题展开谈判，以确立具有法律约束力的温室气体排放限制目標，并确定执行机制。2021年本应举行第27届会议，然而受新冠疫情影响，原计划于2020年举行的第26届联合国气候变化大会推迟一年。

长达20多年的国际气候谈判进程中，随着《京都议定书》、“巴厘路线图”、《哥本哈根协定》《巴黎协定》等国际性公约和文件陆续出台，全球应对气候变化不断取得新进展。

2015年，在第21届联合国气候变化大会上达成的《巴黎协定》成为《公约》下继《京都议定书》之后第二份有法律约束力的气候协定，为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。……