韦成蕗

（上林县生态公益林管理站，广西 南宁 530500）

0 引言

生态公益林是保护和改善人类生存环境，保证生态平衡，维护物种多样性，确保国土安全的森林，也是开展自然生态实验、生态旅游的重要场所。对生态公益林地进行日常管护，可以保证林木的正常生长，为发挥其相关作用提供条件。为了做好生态公益林管理的相关工作，国家已经出台许多相关政策，由此可见国家对生态公益林的重视。所以践行相关条例，提高生态公益林管理水平对推进国家的生态文明建设具有重要意义。

1 生态公益林概述

生态公益林主要指的是建立在重点区域生态环境治理以及脆弱生态环境完善的基础上构建的林区资源，在保持生物多样性、维持生物圈平衡等方面发挥着重要作用，对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等生态防护方面具有不可替代的重要作用。图1 为生态公益林示意图。

图1 生态公益林

2 生态公益林的建设与保护现状

2.1 生态公益林的区划不合理

我国的林业部门按照功能区划将森林分为防护林、用材林、经济林、薪碳林、特种用途林五类，国家生态公益林的划定有防护林和特种用途林。在公益林区划认定初期，很多地方生态公益林规划和认定工作存在诸多的问题，之前因规划时间紧任务重，存在部分划定的公益林，群众不愿签订公益林管护合同。在实施公益林区规划时，没有按照区划、公布、确认等程序进行，存在权属不清的林地却区划入公益林后，相邻村屯之间对林地权属主张相互矛盾，致使部分公益林管护合同不能签订，未能签订公益林管护合同的公益林没能得到有效的管理。……