作者简介：马媛（1987-），女，回族，新疆乌鲁木齐人，助教，硕士。主要研究方向：中国与中亚贸易研究。

课题项目：新疆维吾尔自治区普通高等学校人文社会科学重点研究基地中亚与中国西北边疆政治经济研究中心项目名称“一带一路背景下新疆与塔吉克斯坦纺织服装业合作与发展研究”的阶段性研究成果（课题编号：XJEDU2017RS035）。

摘要：随着社会经济的迅速发展，旅游业已经成为很多地区拉动经济增长的重要产业之一。伊犁州位于西部天山北部的伊犁河谷内，拥有独特的的自然生态、底蕴深厚的历史文化和独特的地缘优势。近几年，伊犁州充分发挥旅游资源优势，大力发展旅游业，旅游业已经成为伊犁地区经济的支柱产业。本文运用SWOT分析，将探讨伊犁旅游业发展的优势、劣势、机遇以及面临的挑战，并提出针对性对策和建议。

关键词：伊犁;旅游业;SWOT分析

伊犁州的旅游业近几年发展迅速，旅游收入持续增长。例如，2016年新疆旅游业整体在降低的局势下，伊犁州的旅游产业收入增长，呈现逆势增长。通过分析2010-2019年伊犁州全州旅游收入和接待游客人次（见表1），可以看出伊犁州每年的旅游收入和接待游客人次呈增长趋势。2019年伊犁全州境内外旅游收入和境内外接待游客人次分别是2010年的30倍和10倍，旅游收入和接待人次翻倍增长。

在伊犁州旅游业的快速发展过程中，也面临了很多问题，本文运用SWOT分析法对伊犁州旅游业的发展进行全面的分析，并提出针对性的对策和建议，以期对伊犁州旅游业的可持续发展提供借鉴。

一、伊犁州旅游业SWOT分析

（一）优势分析

1.旅游资源丰富

有着“塞外江南”美称，是历史上著名的“天马之乡”的伊犁州是中国西部旅游资源最富饶的地区之一。这里降水量多气候宜人，有着雄美壮丽的雪峰、冰川、也有迷人的河川、河流。既有肥沃宽饶的草原，又有广阔的农耕大地。伊犁河谷自然景观记录了人类历史的脚步，人文古迹融合了多民族文化，旅游资源特色明显，优势显著。

截止2019年，伊犁州共有134个景点， 分别隶属于42个基本类型，占全国分类系统类型的57%， 现有的自然旅游资源中水域风光类型和生物景观基本类型分别占全国分类系统中同一类型总数的71%和83%，还有人文旅游资源中古迹与建筑类基本类型有18个基本类型， 这个类型约占全国分类系统中古迹与建筑类基本类型总数的56%。

2.区位优势

伊犁地處祖国西北边陲，是亚欧大陆桥的桥头堡，东与博尔塔拉蒙古自治州相邻，西与哈萨克斯坦接壤，地域优势十分突出。伊犁州与中亚国家地缘相近、人缘相亲、文缘相通，且霍尔果斯口岸是连接中亚国家的重要港口，这为客源市场提供了巨大潜力。

（二）劣势分析

1.各旅游景点之间的距离较远，交通不便。由于伊犁地域辽阔，各景点之间分布比较分散，不同的旅游景点在各县市，游客在路程上会消耗大量的时间和路程费用，增加了额外的旅游的费用。

2.旅游产品和产品组合相对单一。现在已经开发的资源大多数停留在粗放型经营状态，且大多数局限于基本的观光旅游产品，旅游内容与省内其他城市相似，旅游收入主要依赖门票收入。受气候条件制约，旅游产品的消费淡旺季划分的十分明显，主要集中在每年的7、8、9三个月。地理、水体、生物景观和文物古迹景观、民俗风情等在开发个性化旅游产品的进度上相对迟缓，致使旺季旅游接待能力不足、淡季设施空置率高，严重影响了伊犁旅游业的进一步发展。

3.旅游产业的配套服务和基础设施不完善。伊犁旅游配套服务方面做的不到位，导致景区发展不均衡。旺季人满为患，服务很难保证;淡季门可罗雀，资源闲置浪费。单一的发展旅游业很难做大做强，而新疆旅游产业发展问题就是在做区域旅游、景区（景点）项目策划时，战略选择上存在问题，只顾着旅游产业发展旅游，没能跳出项目本身去思考，缺少战略层面的考虑。

（三）机遇分析

随着“一带一路”的推进，伊犁州旅游资源不仅会吸引更多的国内游客，同时也会吸引一带一路沿途国家的众多游客的光顾。霍尔果斯口岸作为伊犁地区的地标式景点，成功的树立了品牌形象，吸引了大量境内外游客。另外中央政府对口援疆工作的积极开展，给予伊犁人才和资金方面的支持，使伊犁的旅游基础设施不断完善。在政府的支持下，各种旅游节活动的举办，提升了伊犁的知名度，使伊犁成为西部热点旅游地区。

（四）挑战分析

1.同疆内其他地区的竞争。新疆拥有丰富的旅游资源，各地区都有各自独特魅力的旅游资源，这对伊犁来说是一个挑战。如何把伊犁的旅游资源发挥到最佳，如何满足不同消费偏好消费者的需求，如何整合资源进行产品新的组合，给游客伊犁独有的观赏体验是当前关键。

2.游客对环境的破坏。随着伊犁旅游经济的发展，更多游客的到来，也使得伊犁的旅游环境遭到了严重的破坏。由于景区的承载能力有限，大量的游客对景区制造的垃圾污染，对景区内景点的破坏，使一些景区失去了原有的风貌。

二、伊犁州旅游业发展对策和建议

1.整合旅游资源，做好旅游规划

规划伊犁旅游就是规划规划伊犁旅游系统的发展目标，落实部署方式，达到通过规划实现伊犁旅游产业水平的提升目的。可以按照国家颁布的《旅游规划通则》，结合伊犁的地方特点，将伊犁旅游规划分三大类：民族旅游专项规划、国家级规划和伊犁地区控制性规划。设置一个规划进程表，分为初期、中期和远期，每次进步一小步，每个县进步一小步，整合起来，就是伊犁旅游业的一大步跨越。

2.打造特色景点，提高核心竞争力

伊犁州内每个地区都有自己的特色景点。每个地区都推出本地区最佳旅游产品，例如，新源那拉提草原、特克斯八卦城、昭苏县夏塔古道和霍尔果斯口岸都要作为旅游发展要点区域，优先规划、建设和发展。提高核心竞争力，强力提升伊犁旅游品牌。重点打造一个景点，培养成伊犁旅游的强势品牌，以带动周边地区旅游景点的发展。

3.不断完善旅游配套服务和基础设施

伊犁旅游景点的配套服务不完整，基础设施不全，环境还有待改善。参考国内闻名的旅游景点的服务质量，环境和旅游基础设施，保留原有特色的前提下，提高服务品质，完整配套服务，不断改善旅游生态环境，保护旅游资源。旅游基础设施要全面覆盖，利用高科技和先进技术，旅游景点安装先进的设施以便给游客带来自然，安全，高科技的旅游体验。

4.优化旅游产品组合

伊犁当前有些景点是独自开发、独自经营的，这样不但浪费景区的资源优势，还会局限其发展。如果重新进行产品组合，可以使资源利用最大化。跳出传统的产品组合框架，根据游客需求推出新式的旅游产品组合来丰富旅游产品。

5.实施互联网+旅游，多渠道实施宣传

以旅游援疆为契机扩大宣传营销。开展旅游产业援伊、客源援伊、营销援伊和旅游招商等方面的合作;积极“走出去”到江苏省和长三角等主要客源地进行宣传推介，同时推进互联网+旅游，利用新媒体，对旅游景点，旅游节庆等造势宣传。

三、结语

伊犁地区地理位置优越，自然资源丰富，文化底蕴深厚，创新旅游产业格局逐步形成，具有发展旅游业的良好条件。但是，在发展旅游业过程中，也暴露出一些问题，因此，伊犁旅游业的发展应当保持优势，弱化劣势，抓住一带一路发展机遇，完善旅游配套服务，优化产品旅游产品组合、资源保护措施等威胁。

参考文献：

[1]陆海鹏，王仓.乡村振兴战略背景下新疆伊犁民俗旅游经济可持续发展对策研究[J].河北旅游职业学院学报2020（25）1-5

[2]李慧.伊犁河谷研学旅游产品开发路径[J]. 当代旅游2020（18）73-74

[3]徐希 新疆伊犁州直旅游空间布局规划研究[J].旅游纵览2020（16）111-113