张乐

2021年以来，煤炭价格出现大幅上涨。10月中旬，环渤海港口5500大卡动力煤价格最高涨至每吨2 6 0 0元，较年初涨超350%，这也是中国煤矿开矿以来的最高价。此外，9月份以来，“限电停工潮”席卷全国十余个省份，“拉闸限电”引起人们的广泛关注。

“煤超疯”“电荒”现象为什么会出现？煤电矛盾是否已经解决？实现双碳目标的过程中，除了关注供给端的技术，需求端有哪些需要我们重点关注？围绕这些问题，《中国经济评论》记者采访了厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强。

林伯强：从2020年年底开始，煤价上涨，2021年以来涨势更加明显。这主要是高耗能产业的用电需求推动的。

从需求端来看，主要由于高耗能产品价格（如铁、铜、铝）大幅度上涨，鼓励了高耗能生产，加上疫情后期工业生产的加速复苏等，导致工业用电大幅度上涨，特别是高耗能用电，从而整个电力需求大幅度增长。供给端方面，目前超过65%的电力供给是煤电，电力需求上涨的压力主要在煤炭上，煤炭价格就大幅度上涨。

中国是不缺煤的，核心问题是煤的供给对需求反应往往会有时间上的滞后，供给一时跟不上需求的快速提升，导致煤价飞涨。

林伯强：现阶段中国不应该缺电。从煤电装机总量上看，2021年的煤电利用小时数应该在4500小时左右，中国煤电在电力短缺的时候利用小时数最高曾接近6000小时。就全国而言电力装机实际上是够用的。理论上中国并不缺煤、缺电，但是现实中就变成缺煤、缺电了。

现实生活中的缺煤、缺电主要是两个不平衡导致的：一是煤的短期供给和短期需求不匹配、不平衡，二是煤价和电价的不平衡。……