中国“入世”二十年:辉煌与挑战
2021-12-18张乐
中国经济评论 2021年12期
张乐
在长达15年的谈判后,中国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织。这是中国融入全球经济的一个里程碑。此后,中国进入庞大的全球经济体系,开启了全面开放之路。
“入世”前后,考虑到即将到来的关税下降、市场开放,很多人忧心忡忡。他们认为,“狼来了”,中国的弱势产业会面临非常严峻的挑战。相当部分的产业如果不尽快进行产业调整与升级,将会面临被淘汰的危险。
中国第二任首席谈判代表佟志广曾回忆说,当时顾虑最深的是汽车和农业两个行业。那时候我国的汽车产业刚刚有所发展,但在产品质量、技术水平、研发能力、成本、行业规模和品牌建设方面,远远落后于发达国家。1994年5月,机械工业部召开汽车行业座谈会,一位大型国企的董事长在会上发言说,“我以后不出国参观了,每去一次,就看到我们和人家的距离拉大一次,你还复关,我们车企以后日子怎么过?”
正是由于这样的担忧,复关“入世”谈判中对汽车工业做了相应的细化。比如,进口配额实施之初,普通排量汽车的进口配额少,高排量汽车的进口配额多;外国车企进入中国必须与中国汽车合资,各占50%的股份,利益各半。
据“入世”承诺,从2002年开始,我国汽车进口关税逐步下调,到2006年小轿车、越野车、小客车整车的进口税率已降至25%,这与国际市场基本接轨。 2018年起中国又将税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%。
在价格冲击、竞争加剧的压力下,中国汽车业主动适应,于激烈竞争中提升技术、管理和服务能力,逐步融入全球价值链。……
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