张文丹

摘要 防火是林业建设管理工作中的重点与难点，新时代背景下森林防火体系建设工作的重要性更加凸显，积极落实好现代林业新型森林防火体系建设显得十分急迫和必要。本文重点从森林防火工作体系建设、森林防火水屏障体系建设、森林防火联防联控体系建设、森林防火隔离体系建设、森林防火应急体系建设五个方面论述新型森林防火体系建设的要点与策略，以期为有关单位和研究人员提供建议。

关键词 现代林业;森林防火;管理

中图分类号：S762.3 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2021）08–0178–02

Study on the Construction of New Forest Fire Preve-ntion System in Modern Forestry

ZHANG Wen-dan （Yushu Forest Farm of Gansu Xiaolongshan Forestry Protection Center， Longnan， Gansu 742300）

Abstract Fire prevention is the key and difficult point in forestry construction and management. Under the background of the new era， the importance of forest fire prevention system construction is more prominent. It is very urgent and necessary to actively implement the construction of new forest fire prevention system in modern forestry. This paper mainly analyzes and discusses the key points and Strategies of the construction of new forest fire prevention system from five aspects： the construction of forest fire prevention work system， the construction of forest fire prevention water barrier system， the construction of forest fire prevention joint prevention and control system， the construction of forest fire isolation system and the construction of forest fire emergency system， hoping to provide some suggestions for relevant units and researchers.

Key words Modern forestry; Forest fire prevention; Forest fire prevention management

森林防火管理是一項复杂的长期性工作，森林火灾的频发不仅严重威胁着人民群众的生命财产安全，而且对林业资源的可持续发展有很大影响。新时代，森林防火管理工作的重要性进一步凸显，要求各级政府积极参与森林防火体系建设工作，打造出更加健全和有效的森林防火体系，以确保人民群众的生命财产安全与森林资源的完整[1]。但现代林业新型森林防火体系建设较复杂，涉及很多专业性知识，在实际建设中会遇到较大的困难。因此，在森林防火体系建设中需要严格遵循如均衡局部、预防、责任制等原则。围绕这些原则和现代林业发展需求，重点探讨新型森林防火体系建设的要点与策略。

1 森林防火工作体系建设的要点与策略

在推进森林防火工作体系建设中，市、县、区各级政府均需严格秉承上下联动的工作原则，层层落实工作权责，打造闭环状的防火工作体系。总体而言，在森林防火工作体系建设中，需要重点做好以下几方面工作：

（1）各级政府要将森林防火工作当作一项硬指标和任务来对待，主管单位和领导要做好批示和指示工作，引导单位所有人员将森林防火工作落实到位，及时解决森林防火工作中存在的问题。

（2）森林防火主管单位要明确自身职责，并与相关部门密切配合，形成工作合力，尽职尽责地落实森林防火工作。在权责划分上，要结合当地的实际情况制定责任制度，将森林防火责任落实到个人，并建立责任追溯机制。

（3）要优化和完善森林防火体系与森林消防队伍规划化建设，结合实际需求，制订行之有效的森林防火工作目标，同时要制作森林火灾应急预案操作手册，为森林消防队伍开展日常防火工作提供指导，大大提升森林防火防灭的效率与质量。

2 森林防火水屏障体系建设的要点与策略

森林防火水屏障体系建设在高效预防与扑救森林火灾中发挥着关键作用，同时也是新型森林防火体系建设的要点。在森林防火水屏障体系建设工作中，要把握好以下要点：

（1）有条件的地区要大力建设和推广引水上山工程，加大技术研发力度，从技术层面破解森林防火难题。例如，要在高山地区实现饮水储水技术，在低山地区要建设重点部位自动喷淋工程，在林区的绝缘地区要设置应急水源，以此打造系统化的森林防火水屏障。

（2）在林区的防火水屏障体系建设中，要按照实际需求配备基础设施设备，如建设好水网管线、消防栓、喷淋头、防火水源、应急蓄水池、水泵、细水雾灭火装备。

（3）考虑到森林火灾发生后的巨大风险，当地政府要积极构建市企协作模式，将森林消防、森林灭虫、飞播相结合，一旦发生突发事件确保可以第一时间着手处理。

3 森林防火联防联控体系建设的要点与策略

森林防火工作具有长期性和复杂性的特点，为确保森林防火工作质量，必须积极建设森林防火联防联控体系，一方面，将传统森林防火技术与科技防火技术相结合;另一方面，将所涉及的单位紧密联系起来，实现联防联控。在森林防火联防联控体系建设过程中，可从以下几方面着手：

（1）在每年的重要时刻，如清明节、冬至和春节，当地政府要组织人员开展森林防火宣传教育工作，并由森林消防队员严防死守，动态监管区域内的森林防火工作，始终确保森林防火工作的有效开展。

（2）森林防火主管部门要认真履行自身职责，对区域内的森林火险隐患开展动态性的督导和检查，及时处理火灾隐患。此外，在整个森林防火监管工作中，要将严禁火种带入、严控野外火源作为森林防火工作的重点，加大对重点林区和重点地段的防控力度[2]。

（3）要全年贯彻防火理念，做好森林防火工作，尤其是要落实冬火夏防、秋防的措施，牢牢筑起防火墙。此外，当地政府要及时组织人员清理林区的杂草，使用除草剂排除火灾隐患。

（4）在森林防火的宣传和推广方面，要努力与新闻宣传联系起来，并与新闻宣传部门、移动通信部门紧密配合，共同及时发布森林防火广告与警示短信，加强森林防火意识。此外，当地主管部门可以定期开展森林防火培训活动，若条件允许可以考虑邀请森林消防专家现场讲解。通过专业性的教育培训，可以大大提升森林防火队伍的防火与扑火的能力。

4 森林防火隔离体系建设的要点与策略

在新型森林防火体系建设过程中，如何落实防火隔离体系一直都是重点和难点，这直接關系到森林自身防火能力，因此要始终给予高度的重视，重点做好以下几项工作：

（1）要将水网建设、道路网建设、隔离网建设作为重点内容，打造三网合一的隔离体系。将重点区域和重点景区的防火工作作为重点工作，例如，要结合实际情况拓宽中幼林抚育的防火通道，防火重点区域要设置隔离网，并在道路两侧栽植阻燃树种，设置好水网管线[3]。

（2）要划分好森林消防的作业半径，既要确定森林防火责任，又要彼此协同配合，建设防火隔离体系，努力建设好贯穿整个林区的防火通道，一些重要区域要设置防护网，如打造10 m以上的防火隔离带。

（3）结合林区生长条件栽植更多的常绿树种和阻燃树种，可以多栽植北海道黄杨、银杏、核桃、红叶石楠、大叶女贞等树种，始终将造林工作与防火同步，从而提升森林的防火能力。

5 森林防火应急体系建设的要点与策略

森林火灾的发生具有突发性的特点，为最大限度地降低森林火灾带来的影响，除做好日常性的隐患检查工作外，还需要建设好森林防火应急体系，有效落实森林火灾的风险管理工作。在建设森林防火应急体系的过程中，要将工作重心放在以下几个方面：

（1）当地主管部门要时刻保持临战状态，做好各类森林火灾扑灭设备的维修保养工作，确保相关设备均处于待用状态，能够做到够用和管用。

（2）在森林防火频发的地段不仅要做好隔离带建设工作，还要制订出应急预案，结合实际需求指派专人前往驻守，以便第一时间发现灾情并着手处理，严防小火酿成火灾[4]。

（3）各类消防专业队伍要时刻保持临战状态，做好日常的练战工作，积极主动地参与森林防火隐患的巡查监控工作，以便及时消除火险。

（4）在每年的清明节、春节和冬至，应组织人员预先制订应急防火措施，并做好林区现场的防控管理工作。此外，要使用高压灭火水泵等水灭火装备来对火灾频发地段进行喷水作业，若有实际需求，可以采取人工造雨的方式，以增加林木及地表湿度，最大限度地降低发生森林火灾的风险。

（5）要始终将森林防火的预防性宣传作为重点，鼓励当地人民群众积极参与森林防火应急工作，对发现的森林火情和隐患及时发出警告，提升森林防火应急工作的有效性。

6 结束语

森林防火工作始终是一项重要且复杂的工作，对维护社会稳定、保障人民群众的生命财产安全、促进林业健康发展意义重大，因此务必给予高度重视。在现代林业新型森林防火体系建设过程中，要将森林防火工作体系建设、森林防火水屏障体系建设、森林防火联防联控体系建设等体系建设作为重点工作，努力建立健全有效的森林防火体系。

参考文献

[1] 张永彦，肖根君，薛云成.森林防火管理及林业生态安全的探讨[J].南方农业， 2021，15（2）：133-134.

[2] 王兰梅.对新形势下森林防火预防问题的探讨[J].农家参谋，2020（16）：139.

[3] 刘康宁.对林业资源保护和森林防火管理对策的研究[J].种子科技， 2020，38 （7）：121，124.

[4] 郭琦.林业资源保护与森林防火管理的重要性及对策[J].农业与技术， 2021，41 （12）：71-73.

责任编辑：黄艳飞