山东省海阳市稳步推进农村集体产权制度改革，抢抓农村集体股权质押贷款省级试点的机遇，乘势推动农村赋权活权改革，以赋予农民更多财产权利、拓宽农村抵押担保物范围为出发点，为村党支部领办合作社开辟了质押融资和投资入股的新渠道，有效盘活农村资产资源，促进农民增收致富和农村集体经济发展。

一、农村“股权贷”工作稳步推进

2018年海阳市被确定为山东省农村集体资产股权质押贷款试点单位。全市积极抢抓改革机遇，按照“创新机制、构建平台、释放活力、促进融资”的试点思路，先行先试、大胆探索，完善配套制度、规范业务流程，积极拓展农村集体资产股权权能。基于“股权贷”工作要求，海阳市先后组织试点镇村及相关部门外出观摩学习，政府层面牵头农业农村、财政、农行、农商银行和邮政储蓄银行等部门构建起联席会商机制，制定了《海阳市农村集体资产股权质押贷款试点管理暂行办法》和“股权贷”方案，确定了4镇10村为试点区域，分别开展村集体股权质押贷、个人股权质押两类业务，全市“股权贷”试点工作如火如荼展开。

截至目前，全市“股权贷”工作涉及11个镇街23家村党支部领办合作社，按照“股权质押贷+信用贷”的耦合式贷款模式，落实贷款116笔，累计金额1320万元，真正把农民手中的股权激活，让农民手中“沉睡”的股权变现，满足农业农村生产需求，有效破解农村发展资金难题，探索出一条发展村级集体经济和增加农民财资产性收入的“输氧供血”新路子。……