江苏省淮安市淮安区河下街道

河下街道位于淮安市淮安区西北隅，地处核心区和中心区，下辖12个涉农村居，辖区行政面积24.6平方公里，人口11.16万人。随着经济社会的快速发展，河下街道农村集体资产规模不断扩大，农村集体资产和财务管理面临的压力日益增大，原有的农村集体财务管理制度和手段已不适应新的形势，加强农村集体财务管理规范化建设已成为农村发展改革的迫切需要。面对这一形势，河下街道在市、区农经部门的指导下，针对短板问题，融合各方力量，建立完善农村集体财务“集体资金收付中心统管资金+第三方会计公司代理记账＋街道农经部门日常监督管理+外部审计监督”的“四方联管”监管新模式，构建起街道、村居、社会、农民共同参与的立体监督管理体系，全面加强农村集体财务规范化管理，极大促进了村级集体经济发展，村级集体经济整体实力位列全区前茅。

查找短板，精准剖析问题。坚持问题导向、任务导向、目标导向，敢于刀刃向内，查找分析存在问题根源。一是财务管理基础薄弱。由于农村人才流失，很多农村财务管理从业人员未经过系统专业的培训教育，专业能力存在短板，造成村级财务管理基础工作薄弱。例如原始凭证记录不全，缺少经办人、审批人等关键要素，甚至白条抵库、虚假发票等问题在实际工作中仍然存在。记账凭证、会计账薄不规范，会计科目运用不准确等错误也时有发生。二是财务制度不健全。……