为认真贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和中央政治局会议精神，落实2021年《政府工作报告》要求，推动大力发展保障性租赁住房，住房和城乡建设部在深入调研部分大中城市、住房租赁企业，以及新市民租赁住房需求的基础上，组织专家开展深入研究，基于现有的建筑设计标准体系，制订了《关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》（以下简称《通知》）并进行了解读。

问：为什么要制订《通知》？

郭景：2016年以来，部分房地产开发企业和住房租赁企业通过新建、改建方式，发展了一些宿舍型、公寓型租赁住房。但在调研中，地方和企业普遍反映，由于国家层面对宿舍型、公寓型租赁住房适用的标准不明确，各地执行标准不统一，有的城市没有明确相关标准，有的城市仅明确消防适用的标准，导致地方相关部门缺乏审批依据或对审批的把握尺度不一。特别是“商改租”“工改租”等非居住房屋改建为集中式租赁住房的项目，审批往往无法受理。地方和企业表示，这个问题很大程度上制约了宿舍型、公寓型租賃住房的供应规模和健康发展。

针对这一情况，《通知》将集中式租赁住房分为宿舍型租赁住房（包括实践中的公寓型租赁住房）、住宅型租赁住房两类。新建宿舍型租赁住房应按《宿舍建筑设计规范》及相关标准进行建设;改建宿舍型租赁住房应按《宿舍建筑设计规范》或《旅馆建筑设计规范》及相关标准进行建设。新建或改建住宅型租赁住房应按《住宅建筑规范》及相关标准进行建设。……