刘霞 王莉 朱莉玲

摘 要 自2011年教育部发布教材禁令以来，宜宾市教育管理部门严格遵守规定，不推荐和组织征订幼儿教材。但由于长期以来对教材形成依赖，各幼儿园仍会自主选用教材和教辅资料。通过对宜宾市三个区县农村幼儿园的教材使用现状进行调研，发现当前幼儿园选用教材数量繁多，但质量堪忧;民办幼儿园选用教材问题较突出等。究其原因，这主要与社会上幼儿教育理念存在偏差、教育管理部门对民办幼儿园的指导不足和幼儿园课程建设能力不足等有关。对此，教育管理部门应加强科学育儿理念宣传，规范幼儿园教材管理，加强对民办幼儿园的管理与指导，提升幼儿园教师的课程建设能力。

关键词 农村幼儿园;教材;育儿理念;课程建设能力

中图分类号 G465

文献标识码 A

文章编号 2095-5995（2021）10-0083-03

幼儿园教材在幼儿园教育中曾发挥了举足轻重、无可替代的作用。2011年12月，教育部出台文件，明文规定“严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料;幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料”[1]。四川省宜宾市严格遵守规定，不推荐和组织征订幼儿园教材，并在随后贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）的过程中，高度重视幼儿园游戏课程的建设，成为落实《指南》的实验区。但由于长期以来对教材形成的依赖，各幼儿园仍会自主选用教材。近十年过去了，各幼儿园对教材的使用情况如何？我们对宜宾市的三个区县农村幼儿园的教材选用情况进行了调研，旨在分析农村幼儿园的教材选用现状，并提出策略。

一、调查对象

本次幼儿园教材使用现状调查的对象为宜宾市的三个区县农村幼儿园。农村幼儿园指除宜宾市主城区以外的幼儿园，包括主城区以外的乡镇中心幼儿园、小学附设幼儿园和民办幼儿园。

二、调查方法与过程

本次调查采用问卷调查法，研究人员编制了《宜宾市农村幼儿园教材使用情况调查表》，选取宜宾市的三个区县农村幼儿园作为调查对象，由幼儿园园长或者业务园长填写问卷，内容包括幼儿园选用教材的基本信息和使用情况。每所幼儿园填写一份，共收到101份问卷，其中来自公办园的有63份，来自民办园的有38份。

收到问卷后，研究人员首先将幼儿园选用的教材进行编号，然后在网络上搜索相关的教材信息，并使用统计软件进行数据统计，最后分析不同幼儿园选择和使用教材的情况。

三、农村幼儿园选用教材现状

（一）选用教材的数量状况

收到的101份问卷显示，仅有7所幼儿园未统一选用教材，其余均统一选用教材，占比超过93%。未统一选用教材的7所幼儿园中，有5所幼儿园允许教研组、班主任或教师自主选用教材。

统一选用教材的94所幼儿园共计选用教材42种。其中公办幼儿园选用20种、民办幼儿园選用22种，两者选用的教材存在较大差异，除编号8教材为公、民办各1所幼儿园选用以外，两者之间没有其他交集。42种教材中，仅3种被10所以上幼儿园选用，1种被9所幼儿园选用，1种被6所幼儿园选用，3种被3所幼儿园选用，5种被2所幼儿园选用，其余仅被1所幼儿园选用。

在幼儿园教材选用数量方面，有1所幼儿园选用4种教材，3所幼儿园选用3种教材，12所幼儿园选用2种教材，其余78所幼儿园选用1种教材。

网络搜索这些教材的信息后发现，在网络上搜索不到任何信息的教材有6种。教师指导用书有14种;幼儿用书有17种。

多数幼儿园并未完全依赖教材，而是规定了教材选用数量在幼儿园课程中的占比，其中，选用教材占比最低为30%，最高达80%。此外，57所幼儿园采用集体备课的方式对教材的内容进行园本化处理，其中26所幼儿园每周开展一次集体备课，21所幼儿园每月开展一次集体备课。

（二）选用教材的质量状况

94所幼儿园共选用了42种教材，可谓种类繁多。但仔细分析这些教材的内容后发现，不少教材存在质量低下，甚至还出现违背《指南》精神的内容。实际上，

幼儿期的学习与其他学段的学习有着本质的不同。幼儿的学习不单依靠书本，更为重要的是要在与环境的互动中学会体验和感知，所以教材在幼儿园课程中并不占主导地位。如，幼儿数学概念的形成、科学探究兴趣的培养等都离不开生活和游戏，而编写数学和科学类的幼儿用书就忽视了幼儿学习的特点。再如，在艺术领域里，关于自然中、生活中美的感受与欣赏，也无法从书中获得，而大量的幼儿园教材将艺术领域教育仅理解为音乐教育和美术教育，由此编写音乐教材和美术教材，这表现出对艺术领域的目标和内容的理解不全面。

此外，调查还显示同一类别的幼儿园在教材选择方面具有趋同性。在选用最多的教材中，选择1号、2号和4号教材的全部为公办幼儿园;选择13号教材的9所幼儿园全部为民办幼儿园。从这些教材的质量来看，1号、2号教材为教师用书;4号、13号教材均为幼儿用书，显然并不符合幼儿教育的要求。仅选择教师用书作为教材的45所幼儿园全部为公办幼儿园;选择幼儿用书作为教材的43所幼儿园中，有14所为公办幼儿园，29所为民办幼儿园;选择教师、幼儿配套用书的有4所幼儿园;另有2所幼儿园选择了多种教材，既有教师用书，也有幼儿用书，但不配套，这6所幼儿园均为公办园。相比较而言，公办幼儿园在选择教材方面更能考虑到幼儿教育的特点;民办幼儿园在选择教材时，以幼儿用书为主，且存在严重的小学化倾向，问题比较突出。

四、农村幼儿园选用教材的问题剖析

（一）社会层面：幼儿教育理念存在偏差

在调查的101所幼儿园中，共有94所幼儿园选用了教材，种数达42种。幼儿园选用的教材数量和种类之多，可见一斑。《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》明确规定“幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料”[2]。但在调研中，我们发现的情况与文件要求正好相反，有的幼儿园统一购买幼儿用书正是因为家长的要求。在家长看来，孩子上幼儿园，就是来“读书”的，怎么能没有教材呢？此外，在对这些教材内容进行分析后发现，一些违背幼儿园保教工作规范、违背国家对学前教育要求的教材依然进入了幼儿园，这也从侧面说明除一些幼儿园的教育理念存在偏差外，社会对《指南》等相关文件的宣传力度还不够大，不少家长的错误教育认知未能发生根本性的转变。

（二）教育管理部门层面：对民办幼儿园的指导不足

公、民办幼儿园在教材选择上存在显著差异，民办幼儿园更多地倾向选择只有幼儿用书的教材，这显示其对幼儿园课程的理解存在偏差。分析原因，一方面，无论在保教工作指导、质量监测，还是在教师培训方面，民办幼儿园受到的关注都不及公办幼儿园，专业能力不足导致其对教材的鉴别能力较差。另一方面，民办幼儿园出于生存发展的考虑，会更多地迎合家长而选择涉及拼音、英语等教学内容的幼儿用书。总之，教育管理部门的管理与指导缺位导致民办幼儿园在教材选择上出现了问题。

（三）幼儿园层面：课程建设能力不足

《指南》要求教师充分理解和尊重幼儿发展进程中的个别差异，支持和引导他们从原有水平向更高水平发展，自主创设游戏活动空间，提供游戏活动和操作材料。但是习惯了使用教师指导用书的教师难以摆脱对教材的依赖，在94所选用教材的幼儿园中，有57所幼儿园在选用教材的基础上，通过集体备课等形式对教材进行园本化处理，占60%，其余幼儿园完全依赖教材组织游戏活动。同时，调研也发现几乎没有幼儿园系统开发过比较成熟的学前教育特色课程。这反映出幼儿园存在着课程开发意识淡薄、课程开发能力不足等问题。教育部虽然禁止幼儿园要求家长统一购买教材，但却并没有禁止幼儿园自主选用教材，再加上幼儿园课程建设能力不足，幼儿园选用教材出现质量参差不齐、种类泛滥的现象也就不足为奇了。

五、问题解决策略

（一）加强科学育儿理念宣传

做好幼儿教育不只是幼儿园的责任，也是家庭和社会的责任。只有当幼儿园、家庭和社会都树立起正确的育儿观，尊重儿童成长规律时，才能相互合作，为幼儿创造一个良好的成长环境

。这样才能从根本上遏止幼儿园选用教材的乱象。宣传科学育儿理念，《指南》无疑是最好的载体。制定《指南》的目的是“指导幼儿园和家庭实施科学的保育和教育，促进幼儿身心全面和谐发展”，而且《指南》不仅适用于指导幼儿园教育，还同样适用于指导家庭教育。2014年举办的学前教育宣传月活动主题是“《3—6岁儿童学习与发展指南》——让科学育儿知识进入千家万户”[3]，对当时的幼儿园、家庭和社会树立正确的育儿观念发挥了重要作用。

（二）规范幼儿园教材管理

幼儿学习并非完全不需要教材，如幼儿的前阅读与前书写兴趣、习惯和能力的培养，均离不开图画书。《指南》也提出“提供一定数量、符合幼儿年龄特点、富有童趣的图画书”的教育建议。但是，怎样选择图画书？什么样的图画书适合幼儿？对于这两个问题，《指南》并没有作具体的说明。幼儿园选用教材的乱象说明幼儿园教材亟须强化管理和指导。因此，教育管理部门有必要“制定幼儿园玩教具和图书配备指南，广泛征集遴选符合幼儿身心特点的优质游戏活动资源和体现中国优秀传统文化、现代生活特色的绘本”[4]。2019年12月，教育部发文要求健全大中小学教材管理制度，相比中小学教材，幼儿园教材处于更加混乱的状态，所以更加有必要建立幼儿园教材审定制度，在国家层面制定幼儿园教材管理办法，规范幼兒园教材的编制、出版和发行。

（三）加强对民办幼儿园的管理与指导

自2010年国家大力发展学前教育以来，公、民办幼儿园的数量快速增长，幼儿园教师队伍逐渐壮大。以宜宾市某县为例，2010年独立建制的公办幼儿园仅3所，而目前已有19所。虽然幼儿园的数量增长较快，但学前教育管理队伍和教研队伍却没有随之壮大，故他们只能把大部分精力用在公办幼儿园的管理与指导上，由此造成民办幼儿园的管理与指导不足。因此，教育管理部门一方面要加强学前教育管理队伍和教研队伍建设;另一方面也要制定规章制度，要求乡镇中心幼儿园对民办幼儿园进行业务指导，将帮扶民办园情况列入考核。只有进一步加大对民办幼儿园的管理与指导，促进民办幼儿园与公办幼儿园共同进步，提升民办幼儿园选择教材的能力，才能杜绝违背幼儿教育规律的教材进入幼儿园。

（四）提升幼儿园教师的课程建设能力

幼儿园的很多教育活动，如盥洗、进餐等环节中对幼儿生活卫生习惯和饮食习惯的培养，均无法以教材文本的形式呈现，需要教师发挥聪明才智通过日常生活和游戏对儿童进行教育。因此，教育管理部门应加强对幼儿园课程建设的教研指导，引导教师参与课程建设，在具体的教育场景下不仅要做到课程“园本化”，还要实现课程“班本化”，能够“打破年龄、区域和班级界限，在区域活动与集体教学之间，在户内活动与户外活动之间，实现学习场地的贯通与转换”[5]，使每一位教师都成为课程的研究者，具备观察分析能力、课程设计能力、活动组织能力、资源利用能力、环境创设能力和评价反思能力等课程建设能力，由此提升课程质量，进而提升学前教育保教工作质量。

（刘霞，江安县教师培训与教学研究中心，四川 宜宾 644200;王莉，高县教师培训与教学研究中心，四川 宜宾 645154;朱莉玲，宜宾学院，四川 宜宾644000）

参考文献：

[1][2] 教育部.关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/201112/t20111228_129266.html，2011-12-28.

[3] 教育部办公厅.关于开展2014年全国学前教育宣传月活动的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/2014 04/t20140416_167792.html，2014-04-16.

[4] 中共中央，国务院.关于学前教育深化改革规范发展的若干意见[Z].2018-11-07.

[5] 杜继纲，蔡冠宇，和卓琳，等.从编制到理解：我国幼儿园课程改革40年回顾与展望[J].学前教育研究，2019（3）：21-30.

责任编辑：谢先成