吕贺 潘雷

空军工程大学，中国·陕西 西安 714000

1 引言

安全生产已经成为中国国家综合治理中的重要环节，直接关系到人民的生命财产健康安全。通过安全管理能够有效降低风险带来的损失，同时能够提高人民生活的幸福感。2020年中国颁布了新版的《安全生产法》，从法律层面上对安全生产提出了要求，使得安全管理的重要性进一步凸显出来。

目前，国际安全管理实践主要遵循PDCA 循环理论，在管理中以安全隐患为中心，按照计划识别安全隐患、治理安全隐患、检查安全隐患，最后反馈安全隐患治理情况进入下一循环[1]。这一理论应用的成功典范是杜邦公司的安全管理体系。中国在安全管理理论研究上分为两个方向：一是通用理论研究，将安全管理中涉及的管理过程分开研究，构建管理模型。中南大学吴超教授对安全科学的概念、属性、理论基础进行了系统研究，提出了比较安全学理论体系[2]。二是行业实践研究，结合行业领域中遇到的安全问题进行分析研究，形成安全管理体系。民航总局制定颁布了CCAR—140《民用机场运行安全管理规定》，国家电力监管委员会颁布了《电力安全生产监督管理办法》，杨伟使用AHP 研究了建筑分析了建筑施工中吊篮的危险性问题[3]，范文琪研究了天然气管道运输中的安全隐患[4]。

论文研究安全隐患优先级排序问题，这一问题的提出源自笔者在管理实践中发现的隐患识别和隐患治理间的矛盾问题。目前，安全管理理念已经深入各级管理者的思想中，但是生产实践中依然会出现事故，管理实践中也经常发现隐患治理“脱环”问题。……