余凌云、刘东亮、胡敏洁、张凌寒、马颜昕：关于如何认识和应对自动化行政的法治挑战的讨论

2021-12-16

民主与法制 2021年39期

编者按

2021年4月，广东省佛山市广台高速一岔道口“天量”罚单引发热议，有车友查询交通违法时发现62万余人在此处违章。“电子警察”被指有逐利执法之嫌，一时引起热议。伴随着人工智能、大数据、物联网等现代新兴技术的发展，行政执法手段越发数字化，行政方式的自动化水平得到显著提高。自动化行政，顾名思义，是指行政程序中特定环节或所有环节由人工智能代为处理，而无需人工的个别介入，从而实现部分或全部无人化的行政活动。自动化行政在提高行政效率的同时，也面临相对人的程序性权利难以得到有效保障的困境，对行政法治提出挑战。近期，学者们围绕如何认识和应对自动化行政的法治挑战展开激烈讨论，其中既有学者们的普遍共识，也存在着理念与具体路径选择上的差异。本文选取了余凌云、刘东亮、胡敏洁、张凌寒、马颜昕等五位学者近期的研究成果，撷英拾萃，以展现该领域的学术争鸣。