刘英雷 武永清 赵学辉 纪媛媛 吴燕

摘 要：国有企业开展的科研项目在对外委托采购过程中是否必须采取招标方式，一直是困扰着国有企业科研管理人员的问题之一。在企业审计日趋严格的形势下，国有企业科研管理者对科研项目应该采用何种采购方式莫衷一是，而采用招标方式已经成为规避审计问责的“最佳策略”，这种做法是否真的合理？这种做法在实践中又会给科研项目带来哪些困扰？

关键词：科研;采购;方式

科研能力和科研水平直接关系到企业的发展和未来。随着全球化竞争的不断加强，提升企业的科研水平和科研能力已經成为企业管理者关注的焦点问题之一。对于国有企业来说也不例外。国有企业也寄希望于通过科研项目破解困扰生产中的难题，以此提升生产能力，同时也立足未来，瞻望未来技术发展的前沿，在未来市场的竞争中有立足之地。然而在国有企业科研管理中，对于科研项目中对外委部分，该采用何种采购方式一直是困扰科研管理者的问题之一。为了规避审计风险，一些科研项目的管理者直接采用经评议的最低评标价法作为评标方法的招标方式选择技术咨询、技术开发的服务商。科研项目有其自身的特点和属性，采用招标方式选取的服务商未必会满足科研项目的真实需求。

1 我国目前法定招标的范围和界限

招投标制度就起来源来讲为舶来品。我国在改革开放后借鉴西方发达国家招投标制度，其目的是建立公平竞争的市场秩序，促进产业发展，繁荣市场经济，实现资源和市场的最佳配置。……