陈文

摘 要：“首违免罚”在这里是指工程项目人员施工过程中首次出现违章违规时，在未造成安全事故、未引起重大安全隐患或未发生项目零容忍事项的情况下，由首违认定人员组织该违章违规人员进行学习培训，项目相关人员根据该违章违规人员的实际情况对其采取“首违免罚、发放帽贴、登记造册和再违严罚”的一项新的安全管理制度。目前该制度在项目上实施半年有余，取得了一些成果和经验，发现了一些优点和不足，制定了一些针对性的改进措施，今天与大家分享和探讨。

关键词：首违免罚;放管服;为群众办实事;失职追责;尽职免责

1“首违免罚”概述

1.1定 义

“首违免罚”在这里是指工程项目人员施工过程中首次出现违章违规时，在未造成安全事故、未引起重大安全隐患或未发生项目零容忍事项的情况下，暂不按照工程项目安全管理制度进行处罚，而是由项目HSE部的首违认定人员组织该违章违规人员进行统一学习和教育培训，具有首违认定资格的工程项目经理、HSE主管或HSE管理人员根据该违章违规人员良好的认知态度和合格的考核结果对其采取“首违免罚、发放帽贴、登记造册和再违严罚”的一项新的安全管理制度。

1.2意义和目的

作为工程项目而言，为减轻违章违规人员经济负担、解决习惯性违章突出问题、优化安全监管环境和助推工程安全履约，遵循“为群众办实事”和“全心全意为人民服务”的管理宗旨，切实通过……