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要闻

2021-12-15

江苏农村经济 2021年6期
关键词:种业共同富裕畜禽

◆2035年,浙江将基本实现共同富裕

《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》于6月10日发布,赋予浙江重要示范改革任务,先行先试、作出示范,为全国推动共同富裕提供省域范例。明确到2025年,浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。到2035年,浙江省高质量发展取得更大成就,基本实现共同富裕。意见紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展等,围绕构建有利于共同富裕的体制机制和政策体系,提出提高发展质量效益,夯实共同富裕的物质基础;深化收入分配制度改革,多渠道增加城乡居民收入;缩小城乡区域发展差距,实现公共服务优质共享;打造新时代文化高地,丰富人民精神文化生活;践行绿水青山就是金山银山理念,打造美丽宜居的生活环境;坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建舒心安心放心的社会环境等6 方面、20 条重大举措。

◆30 部门联合发文推进消费帮扶提档升级

国家发改委、中央农办、国家乡村振兴局等30 个部门联合印发《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》,精准对接脱贫地区和脱贫人口发展需要,推进消费帮扶提档升级。《指导意见》指出,“十四五”时期,消费帮扶工作要以脱贫地区和脱贫人口为重点,聚焦“三区三州”等原深度贫困地区、乡村振兴重点帮扶县等巩固脱贫攻坚成果任务较重地区,兼顾其他欠发达地区和农村低收入人口,继续发挥政府引导作用,进一步突出市场导向,发挥市场机制作用,持续提升市场参与度,通过强化定向采购帮扶、加强区域协作帮扶、鼓励社会力量参与帮扶等方式,不断扩大脱贫地区特色农产品和文化旅游等服务消费。要持续加大各类政策、资金、项目等支持力度,进一步打通制约消费帮扶在消费、流通、生产等环节的痛点堵点难点,不断促进脱贫地区特色产业提质增效。进一步创新利益联结机制,切实发挥典型示范作用,围绕供应链、流通链、生产链建设,组织创建一批消费帮扶示范城市和产地示范区,鼓励引导有关地方打造一批区域公用品牌,推动实现消费端与生产端互利共赢。

◆六部门联合发文做好新型农业经营主体金融服务

中国人民银行、中央农办、农业农村部、财政部、银保监会和证监会发布《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》,要求加强新型农业经营主体信息共享,健全名单发布制度,加强银企融资对接。银行业金融机构要为符合条件的新型农业经营主体提供免担保的信用贷款支持,针对不同类型新型农业经营主体的特点,研究制定差异化的信用贷款政策。积极推广农村承包土地的经营权抵押贷款,支持农机具和大棚设施等依法合规抵押质押融资。积极开展新型农业经营主体“首贷”、无还本续贷业务。支持符合条件的新型农业经营主体通过债券和股权进行融资。健全农业再保险制度和大灾风险分散机制。

◆三部门继续开展电子商务进农村综合示范

财政部、商务部、国家乡村振兴局联合印发《关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》,提出2021年继续开展电子商务进农村综合示范,将扩大电子商务进农村覆盖面,健全农村商贸流通体系,促进农村消费,培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。示范地区物流成本明显降低,农村网络零售额和农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平,农产品进城和工业品下乡有效畅通,助力农民增收致富。中央财政资金将重点支持完善农村电子商务公共服务体系、健全县乡村三级物流配送体系、推动农村商贸流通企业转型升级、培育农村电商创业带头人等工作。

◆我国进一步加强农产品供应链体系建设

财政部、商务部发布《关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》,旨在加快构建农产品现代流通体系,提升农产品流通效率,保障市场供应,助力乡村振兴,促进消费升级。通知明确,通过2年时间,加快形成农商联系更为紧密、产销衔接更为畅通的农产品供应链体系。要加强升级改造公益性农产品批发市场,发展农产品冷链物流,加强产地流通基础设施建设,完善农产品零售网点,强化产销对接长效机制。

◆两部门鼓励社会资本投资现代种养等产业领域

农业农村部、国家乡村振兴局日前发布《社会资本投资农业农村指引(2021年)》,明确社会资本投资农业农村的13 个重点产业和领域。要求聚焦乡村振兴重点领域,创新投融资机制,营造良好营商环境,激发社会资本投资活力,更好满足全面推进乡村振兴多样化投融资需求,为粮食、生猪等重要农产品稳产保供、解决好种子与耕地两个要害问题、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、大力实施乡村建设行动提供有力支撑。尊重农民主体地位、遵循市场规律、坚持开拓创新3 项基本原则,明确鼓励投资的重点产业和领域,即现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、智慧农业建设、农村创业创新、农村人居环境整治和农业对外合作。鼓励社会资本投资创新型种业企业,推进科企深度融合,支持种业龙头企业健全商业化育种体系,提升商业化育种创新能力,提升我国种业国际竞争力。鼓励社会资本开发特色农业农村资源,积极参与建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群,发展特色农产品优势区。

◆江苏扎实推动苏北农房改善取得过硬成果

江苏召开苏北农房改善工作座谈会强调,三年改善苏北农房30 万户,目前已进入攻坚扫尾的关键阶段。各地各有关部门要一鼓作气、顽强作战,按照时间节点扎实做好各项工作,从严从细守牢质量和安全底线,全力打造既有颜值更重内涵的新型农村社区,同步建成一批特色田园乡村,确保改善成果经得起实践、人民和历史的检验。要同步配套教育、医疗、文化、就业、养老等公共服务,善于运用工业化思维、市场化办法,引导资金、技术、人才等要素向农村集聚,推动乡村产业发展,大力提升新型农村社区管理和服务水平,真正让改善农户“稳得住、能致富、生活好”。要全面总结苏北农房改善中行之有效的经验做法,按照“目标合理、规划协同、政策衔接、风险可控”的要求,接续谋划推动农房改善工作。要把苏北农房改善作为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的实际行动,以对农民群众高度负责的精神,强化责任落实和工作落地,坚持不懈地将这件实事办实、好事办好。

◆江苏大力推进畜禽种业创新发展

江苏省畜禽种业创新发展推进会要求以创新为路径,全力打好畜禽种业“翻身仗”,力争到2025年,畜禽遗传资源得到有效收集和保护,资源鉴定评价和开发利用水平全国领先,畜禽种业科技创新能力明显增强,引领性、标志性新品种培育取得更大突破。目前,江苏畜禽地方品种及保种单位数量均居全国前列,新品种培育数量达19个,居全国第2 位。围绕畜禽种业创新发展,江苏将以种质资源保护为关键点,进一步优化省级畜禽遗传资源场区布局,实施多元保护体系;以育种技术研究为突破点,瞄准国际前沿育种技术,重点开展种质资源特性挖掘、育种材料创新等前沿性技术攻关;以培育主体企业为着力点,深入探索建立以企业为主体、市场为引导、产学研协同、育繁推一体的商业化育种体系;以种业创新平台为落脚点,推动种质资源库、试验数据平台等公益性成果开放共享。

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