文│高福林（吉林省长春市九台区动物检疫站）

现在农村养殖场户在养殖过程中，不仅面临生产问题，还面临环境保护、土地规划合理利用、村民上访以及动物疫情防控问题，这些问题阻碍了养殖业发展，寻求一个良好的解决方案，已经是迫切需要解决的问题。笔者针对农民上访问题、环境保护问题、土地合理利用问题及动物疫病防控问题提出以下方法，供同行参考。

一是根据各乡镇畜牧业发展规划，由一个乡镇或两个比邻乡镇，利用荒山荒坡，统一建一个相对独立且远离村屯的标准化畜禽养殖基地。此养殖基地由乡镇政府负责组织建设，土地手续确保合法，环保手续齐全，畜禽粪污处理设施达标，可以有效缓解土地、环保和村民上访的问题。养殖基地内含有相对独立的养殖场，适合于养各种畜禽。养殖场建完后，可出售给当地有养殖意愿的养殖户，可以全额出售，也可以按揭贷款。同时也可以采取出租的形式出售给其他乡镇农民或者城镇居民。此形式乡镇没有财政支出，同时得到了畜牧部门项目补贴，出售的养殖场较便宜，养殖户更容易接受。当养殖场正常运行之后，会减少地方环保部门、土地部门及信访部门工作量。畜牧部门也更容易管理，动物防疫检疫工作较集中，当地畜牧业发展能够达到一个较好的水平。

二是环保问题，养殖企业和养殖场户面临着臭味、污水和畜禽粪污的问题。过去养殖模式以散养为主，每家每户都在养，虽然给周围环境和舍内造成污染，但没有上访问题，随着畜牧业的发展，散养逐渐变成集中饲养，由于养殖产生的气味和畜禽粪污给人们的生活带来不便，造成上访问题。……