钮友宁

随着国际经济全球化和世界多极化的发展，资源要素实现全球化自由市场配置，以互联网、大数据、物联网和人工智能为标志，在世界第四次工业和科技变革的浪潮冲击下，科技创新实力和综合国力竞争成为常态，创新人才供给和社会治理效能形成博弈，我国要实现后工业文明的弯道超车，就要创新理论思维、管理制度和实践路径，构建现代国民经济和新型产业结构体系，加快推进治理体系和治理能力现代化。从社会人力资本和群体结构而言，产业工人是我国职工队伍的主体力量，是市场经济稀缺的人力资源和生产要素，同时是高质量和可持续发展的基础支撑。科学技术是第一生产力，高技能人才是创新要素的提供者，是实现产业转型升级的推动力量。现代产业结构和产业工人职业素质集成，决定先进制造业和现代服务业的整体水平，这是我国供给侧结构性改革的必由之路。

江苏是东部沿海发达的创新型省份，是人力资源市场化程度较高的科教高地，以江苏统筹推进城乡一体化发展为例，2019年，全省地区生产总值增长6.1%（按原核算方法计算增长6.4%），总量达9.96万亿元，固定资产投资增长5.1%，其中制造业投资、工业技改投资、高新技术产业投资分别增长4.6%、8.6%、23.3%。战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达32.8%和44.4%。科技进步的贡献率达64%，区域创新能力和市场发展潜力位居全国前列。互聯网+共享经济成为新经济动能，新产业、新技术、新业态、新模式的涌现，让越来越多城乡劳动者成为平台从业人员，全省将科教和人力资源的优势有效转化为现代产业经济治理效能。……