十五

全国工会组织的统一

六次劳大与全总重建

1948年8月1日至22日，解放区职工代表大会在哈尔滨隆重开幕。出席大会的代表共有518人，代表着全国有组织的职工283万余人。他们中既有解放区的职工和工会代表，也有国统区城市工人及各产业部门代表，中国劳动协会作为团体会员派代表出席。这是自1929年第五次全国劳动大会召开以来，中国工会历史上一次人数众多、代表广泛的空前盛会。

在大会预备会议上，全体代表一致决议，将本次大会定名为第六次全国劳动大会（以下简称“六次劳大”），由大会产生全国性工会组织，并决定恢复中华全国总工会。

大会通过了纲领性文件《关于中国职工运动当前任务的决议》，阐明了工人阶级在进行彻底推翻美帝国主义及国民党反动统治集团在中国的统治、建立新民主主义的人民共和国的伟大斗争中，应该且必须站在最前列，成为各民主阶级人民革命的领导者。中国工人阶级的历史任务，不仅要夺取、保持和巩固新民主主义革命的胜利，而且要在此基础上实现社会主义的前途。

六次劳大的召开，在民主革命时期中国工会史上具有十分重要的意义。大会恢复重建了中华全国总工会，实现了全国工会组织的统一。大会选举产生了全国总工会第六届执行委员会，陈云、李立三、朱学范、刘宁一、李颉伯等53人当选为委员。全总六届执委会首次全体会议，推选陈云为全国总工会主席，李立三、朱学范、刘宁一为副主席。1949年5月，全总常委扩大会议推选刘少奇为中华全国总工会名誉主席。

六次劳大后，人民解放战争的节节胜利，使华北成为战争的后方，它的稳固关系着政权的巩固，也关系着解放全中国的胜利。如何组织工人群众开始经济建设，发展工农业生产，成为中国工会工作的重中之重。

1949年5月2日至11日，全国总工会在天津召开了华北第一届职工代表会议，作出了《关于在国营公营企业中建立工厂管理委员会与工厂职工代表会议的决定》及其《实施条例》《关于在华北国营公营企业中制订集体合同的决定》和《集体合同的纲要草案》3个重要文件，规定了企业实现民主管理的实施步骤，协调了工厂行政和工会的关系，稳定了生产和生活秩序，保障了职工的实际收入，调动了广大职工的生产积极性，从而保证了新民主主义劳动政策的全面贯彻，有力地推动了生产的恢复和发展。同年7月23日，全国总工会在北平召开了全国工会工作会议，通过了《关于劳资关系的暂行办法》《关于私营工商业劳资双方订立集体合同的暂行办法》《关于劳资争议解决的暂行规定》，这些文件为各地政府劳动部门和工会正确处理劳资关系提供了依据。

新中国成立前夕全总召开的两次会议，为这一特殊时期的工会工作奠定了良好基础，也使战乱后百废待兴局面的改变有了遵循。中国工会不仅有统一的组织，见证了天翻地覆的历史时刻，而且开始成为这段历史的重要力量。

十六

由乡村转向城市

中共七届二中全会

中国共产党七届二中全会于1949年3月5日至13日在河北省平山县西柏坡举行。全会听取并集中讨论了毛泽东代表中央政治局所作的报告，确定了促进革命迅速取得全国胜利的各项方针，着重讨论了党的工作重心战略转移问题，规定了党在全国胜利后的各项基本政策，以及使中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的总的任务和主要途径。

全会认为，经过辽沈、平津和淮海三大战役后，敌我力量已经发生了根本变化，党的工作重心应该由乡村转向城市，实行由城市领导乡村的工作方式。在领导城市工作时，党必须全心全意地依靠工人阶级，吸收大量工人入党，团结其他劳动群众，争取知识分子，争取尽可能多的能够同共产党合作的民族资产阶级及其代表人物，以便向帝国主义者、国民党统治集团、官僚资产阶级作政治斗争、经济斗争和文化斗争，并向帝国主义者作外交斗争。

全会强调要巩固和加强无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，要强化无产阶级领导的人民共和国的国家制度。明确指出，党要立即开始着手各项建设事业，将恢复和发展城市中的生产作为中心任务。面对国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、个体经济和国家资本主义经济等构成新中国经济的主要形式，党的政策应确定为：第一，必须没收官僚资本归人民共和国所有，使这部分經济成为社会主义性质的国营经济，成为整个国民经济的领导力量。第二，对于占现代工业经济第二位的私人资本主义经济，必须采取既利用又限制的政策。第三，对于占国民经济90%左右的农业和手工业经济，必须谨慎地、逐步地而又积极地引导它们通过合作社的形式，向着集体化和现代化的方向发展。

在中共七届二中全会上，刘少奇就全心全意依靠工人阶级的方针和发展生产问题作了重要论述。他从三个具体方面加以阐述：保障和提高工人的生活；开展工人政治教育；在工人中发展党员、组织工会，把所有工人都组织起来。刘少奇的讲话，对当时和新中国成立后的工会工作起了重要的指导作用。

全会强调要加强党的思想建设，防止资产阶级思想侵蚀党的队伍，有预见性地提出了防止资产阶级“糖衣炮弹”进攻的重大问题，并进一步提出了“两个务必”的重要思想。

毛泽东指出，夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。毛泽东还提出，我们要掌握好批评与自我批评这个马克思列宁主义的武器，去掉不良作风，保持优良作风，迎接新的更加伟大的任务的到来。

全会还根据毛泽东的提议，作出禁止给党的领导人祝寿和用党的领导人的名字作地名等规定。

在中国革命转折关头召开的党的七届二中全会，描绘了新中国的宏伟蓝图，确定了新中国的大政方针，为促进和迎接全国胜利的到来，为推动和发展新中国的各项建设事业，保证中国由新民主主义向社会主义的转变，从政治上、思想上和理论上作了充分准备，具有巨大的指导作用和历史意义。