王敏

从理论上讲，经济总量、产业结构、技术水平和能源结构这四个因素，决定了二氧化碳的排放总量。其中前三个因素是影响能源总需求的主要变量，其关系分别为：经济总量越高，碳排放总量越高；产业结构中工业GDP占比越高，碳排放总量越高；技术水平决定了单位产出能耗。最后一个因素，即能源结构决定了满足能源总量需求时的高碳（黑色）能源与低碳（绿色）能源的比例。

在过去10年间，除了居民需求、要素价格、生产比较优势等因素变化对产业结构变化的影响，去产能、环境管制等政府强制性行政干预也起了较大作用。10年间工业GDP比重下降9个百分点这一数据，警示我们中国经济可能出现过早去工业化的倾向。

我国的钢铁和水泥产量十分惊人，占全球总量的57%左右，且主要是满足我们国内的需求。其中，钢铁产量的64.7%用在了建筑业，水泥产量则全部用在了建筑业。因此，我国大量的碳排放是源自建筑需求。

建筑需求，显然是超高速城市化所致。我国人口体量巨大，自改革开放以来，城市化率达到人类历史上前所未有的增长速度。因此，我们过去经历的碳排放高速增长，与工业化、超高速城市化发展等关系密切。

预测到2030年后，城市化率增速将面临拐点并下降。这将导致我国届时对钢铁和水泥的整体需求显著下降。鉴于此，我们对2030年实现“碳达峰”应该充满信心。

我国基于煤炭投入的生产技术，已居国际先进水平。要继续扩大能耗下降的空间，只有通过能源投入品的清洁替代。……