近年来，仪征市枣林湾旅游度假区坚持自然、绿色、和谐的发展理念，以发展现代农业为目标，不断引进社会资本投资农业产业，做到度假区农、林、牧、副、渔业协调发展，度假区现代农业发展取得良好成效。

1枣林湾现代农业发展概况

1.1高效设施农业建成

现代农业发展一个主要特征是高效设施农业的发展水平。自枣林湾度假区成立以来，设施农业从单一蔬菜向林、果、茶、花、水产产业不断延伸。度假区高效设施农业面积1146 hm2，其中蔬菜面积439 hm2、果品面积456 hm2、茶叶面积108 hm2、花卉苗木面积85 hm2、水产畜禽面积77 hm2。与真州镇共同建成了仪征市北郊“菜篮子”设施蔬菜基地，其中無公害农产品基地6个，无公害种植业面积1 266 hm2，县级农业标准化示范区5个，建成扬州首个鲟鱼养殖标准化示范场。

1.2产业化水平初现

农业产业化是现代农业发展水平的重要体现。过去十年来，枣林湾度假区先后引进了20多个注册资本在1 000万以上的生态旅游、生态农业项目落户。度假区已初步形成沿胥浦河一线的“菜篮子”基地；沿星河生态园、青春园林、青山花木公司等苗木基地；以紫馨葡萄园、葡霞园为代表的葡萄基地；以蓝蕴、和顺蓝莓为代表的蓝莓基地，不仅可以鲜果采摘，还开发出了蓝莓酒、饮料等；以聚源春茶和头王产业园桃为代表的无公害茶叶、桃生产基地；以康泉农业、中华文学园为代表的休闲观光、果品采摘为一体的休闲农业基地；另外，枣林湾成功举办了十届中国芍药节、2018年江苏省第十届园艺博览会，2021年世界园艺博览会即将开幕，文旅产业初现规模。

1.3现代农业装备逐渐完善

2010年以来度假区先后实施了丘陵地区农业开发项目、国家农业开发项目、万顷良田整治项目、水利重点县工程和现代农业发展项目，配套了大量的农桥、道路、渠道、排灌电站等农田建筑物。据不完全统计2010年以来枣林湾新建改造农桥18座、电灌站7座、铺设硬质路35 km、砂石路近50 km，不同规格U型渠达60 km。截止2020年底，全区拥有大拖拉机57台、农用车22台、收割机14台、大型插秧机22台、大型植保机18台，新增粮食烘干中心3个，农用机械化水平达95%。

2枣林湾发展现代农业面临的问题

2.1农业企业运行质态不高

多数入园企业未按度假区总体规划布局落户，企业在运行过程中又不按照原招商规划方案实施，入园企业低水平重复建设，无个性、无特色、无产品档次，多为个体式经营、传统式生产，有的企业多年未能上缴租金，欠租金两年以上企业有10多家，有的企业无力投入，更无法进行扩大生产、现代化生产及高水平管理，土地长期荒废，生产经营凄惨。

2.2农业园区建设有待加强

枣林湾度假区虽然已被命名为省级现代农业产业园，但度假区硬件设施、基础设施已经不适应现代农业发展的需要，园区产业化生产水平较低，产业雷同现象严重，特色园区、核心示范功能未能显现，与先进地区的现代农业发展相比存在明显差距。

2.3品牌效应有待提高

枣林湾度假区虽有8家农业龙头企业，但规模与辐射带动效应不强。支柱性农业龙头企业少，龙头企业科技含量低，缺少先进的农产品加工、包装、营销技术，葡萄、茶叶、草莓、蔬菜产业缺少省级品牌，农业龙头企业品牌影响力在枣林湾现代农业发展过程中的引领性作用未能彰显。

3枣林湾现代农业发展转型思路

3.1突出规划，实现产业转型

针对国家级旅游度假区、“一园一镇一项目”规划的新定位，认真做好度假区规划的修编调整工作，以规划引领现代农业的发展，严格按照度假区总体规划，做好项目的引进和建设工作。建议进行全面的入园企业经营状况调查评估，对运行质态较差的企业、产业雷同弱小的企业、圈地无投入的项目及早进行整合，直至劝其退出，收回的土地使用权归村集体所有，由村集体按产业布局发展村级经济，丰富度假区的旅游资源业态，打造枣林湾菜籽油品牌，带动百姓致富。与此同时借助世界园艺博览会的平台，与国内外现代产业园区交流经验，建立交流机制，获取新型花卉生产技术及园艺生产机械，生产高端的园艺产品，以此不断推动枣林湾现代农业的发展。

3.2突出特色，形成地方产业

通过“一园一镇一项目”建设，进一步优化度假区现代农业规划，以世博园文旅产业为中心，建成多彩花卉产业园、星河生态园芍药产业园，形成区域特色品牌，促进区域内产业错位发展、特色发展。

3.3突出融合，提升综合效益

一是扶植领军型农业经营主体。扶持3～5个领军型农业经营主体，并形成长期扶植体制。目前枣林湾文体旅公司实行的“1+X”联建模式发展势头看好。二是举办节庆活动，发展休闲观光农业。以门票收入、农产品销售收入、餐饮、住宿收入来促进现代农业的发展。三是借助“一园一镇一项目”建设，发展与现代农业相配套的农产品流通平台。

3.4突出园区产业服务功能

农业企业是现代农业的承载主体。在对农业企业服务方面，一是做好项目前期流转土地、通电、通水、通路的基础设施建设。定期召开入园企业座谈会，清除企业发展后顾之忧；二是为入园企业输送生产技术工人，增强企业发展后劲。主动与入园企业开展服务对话，掌握企业服务需求和用工意向，开展入园工人岗前培训；三是为入园企业提供产前、产中、产后信息服务。利用或成立相应的服务组织，开展种苗、物资、农机、销售等社会化服务；四是帮助企业确立产业发展方向，确立企业产品品牌，合力打造品牌，从而实现度假区现代农业的同步发展。

（江苏省仪征市枣林湾农业农村服务中心李成平，徐德庚，张杰）