万小军

该不该对志愿行为进行回报激励？

最近几年，梁会兰外出参加培训和会议，常常听到人们谈论“时间银行”。

45岁的梁会兰是北京市朝阳区八里庄街道“會兰孝亲敬老服务队”的负责人，19岁时，她就在工作之余，去社区做志愿者，按那时的说法，叫“学雷锋小组”。社区里的大爷大妈遇到了事都找梁会兰，她成了社区的“红人”。2006年因企业改制下岗后，梁会兰没有继续找工作，留在社区帮扶孤寡、空巢、残疾老人。

时间银行是指志愿者为老年人提供养老服务，并按一定的标准记录储存服务时长，等到志愿者年老时，可提取积累的服务时间，用来兑换自己所需要的服务。梁会兰对时间银行的认识也是停留在概念上，这些年来，她在社区服务过的老年人超过300位。

舶来品的本土实践

时间银行是舶来品，国内外专家学者认为时间银行的雏形来源于日本。随着日本人口老龄化问题日益突出，日本政府养老福利政策中，由于资金短缺导致政府负担过大的缺陷逐渐显现。1973年，水岛照子组织成立了志愿义工网络，将家庭妇女等组织起来，为需要帮助的老年人提供志愿服务。但在实践中发现，比起年轻人，老年人之间的互助效果更为显著。

1980年，美国学者埃德加·卡恩（ Edgar·Cahn）正式提出“时间银行”的概念，他最初将时间银行中流通的虚拟货币称为“时间美元”，以作为一种可以鼓励和奖励建立强大、有弹性社区的一种交换中介。卡恩认为，劳动没有贵贱之分，劳动的价值只能用时间来衡量，同等时间的任何劳动都是等价的。……