陈海云

大丰是革命老区，地处盐城东南黄海之滨，是新四军创建华中根据地中划建的新邑，原名台北县（东台以北）。可以说没有新四军，也就没有后来的大丰县。

黄桥决战后，北上的新四军与南下支援新四军的八路军部队，于1940年10月10日在县境白驹会师。两军合力建立苏北沿海根据地，会师的新四军苏北指挥部向沿海进军，开辟了东台县北部沿海根据地，台北县就是在这里建立起来的。

11月7日，刘少奇、黄克诚等到海安会晤新四军陈毅、粟裕等领导，商讨根据中央指示，如何建立发展华中根据地问题。在海安召开了苏北临时参议会，通过了施政纲领，成立了苏北临时参议会，选举管文蔚任苏北临时参议会主任，建立了苏北临时行政委员会。这是苏北根据地建立的第一个省级政权。接着，全苏北从上至下的各级政权机构相继建立，从城镇到农村，掀起了支援新四军的抗日爱国热潮，抗日烽火席卷苏北。

11月17日，为统一新四军与八路军的指挥，经报中央批准，成立了华中新四军八路军总指挥部，叶挺任总指挥，陈毅任副总指挥，刘少奇任政治委员。叶挺未到苏北前，陈毅代总指挥。11月23日，总指挥部由海安迁驻盐城。这为“皖南事变”后在盐城重建新四军军部打下了根基。

为便于开展敌后游击战争，中共中央中原局和军部研究决定将省划小，实行小省制，原苏北地区以盐城东南的斗龙港向西延伸划界，一师和三师部队分别驻苏中和苏北地区，广泛发动群众建立巩固的敌后根据地，使之成为部队的家。……