实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。

碳中和，指的是某个地区在一定时间内，人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林、节能减排等形式吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。碳达峰指的是在某一个时间节点，二氧化碳的排放量达到历史最高值，然后进入平台期在一定范围内波动，最后进入稳定的下降阶段。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。碳达峰与碳中和紧密相连，前者是后者的基础和前提，达峰时间的早晚和峰值的高低直接影响碳中和实现的时长和实现的难度。

2021年10月24日，中共中央、国务院正式发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，为碳达峰、碳中和这项重大工作进行了系统谋划和总体部署。明确提出了我国实现碳达峰、碳中和的阶段性目标：

到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。……