省林草局党组书记 张旭晨

党的十九届六中全会从党和国家事业发展的战略全局出发，深入研究党领导人民进行革命、建设、改革的百年历程，对于全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期重要的政治任务。下面，将自已学习全会精神的认识和体会与大家作一交流：

与时俱进，深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新的历史。党的十九届六中全会深入研究党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化的百年历程，深刻指出党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力，把“坚持理论创新”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，对于全党深化对新时代党的创新理论的理解和掌握具有重大指导意义，也必将产生深远影响。理论的生命力在于创新。马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。在新民主主义革命时期，我们党创立了毛泽东思想，是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党创立了邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，形成中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。在中国特色社会主义新时代，我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。特别是这次全会审议通过的《决议》，在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。《决议》还从13 个方面分领域总结新时代党领导人民取得的巨大成就，并重点概括了其中的原创性的理念和思想。这些战略思想和创新理念，是党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。实践充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是马克思主义中国化最新成果。局系统各级党组织要把思想理论武装当作“一把手”工程来抓，更加突出地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚持“一把手”领学、促学、督学，切实发挥好党组（委）理论学习中心组示范引领作用，带动广大党员通过党支部“三会一课”、每周一“党员固定学习日”、辅导讲座、研讨交流、个人自学等形式，学深、悟透、做实习近平新时代中国特色社会主义思想。深化局系统年轻干部学习研究小组工作，广泛组织开展丰富多彩的学习研究活动。用好“学习强国”“甘肃党建”等平台，增强理论学习的质量和效果，切实补足精神之“钙”、把稳思想之舵，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

明察时势，深刻把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。党的十九届六中全会深入研究历史发展规律和大势，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，强调全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。一百年的奋斗历程中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住利用好各种历史机遇发展壮大自己。我们党的诞生和后来领导革命、建设和改革开放所取得的伟大成就，都是准确把握每个历史阶段大势、掌握历史发展主动权的结果。了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。习近平总书记曾指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”要教育引导局系统广大党员干部胸怀中华民族伟大复兴战略全局，洞悉世界百年未有之大变局，增强工作的系统性、预见性、创造性。要坚持历史和现实相贯通，着眼当前正在做的事情，深刻汲取历史经验，准确把握历史方位，在新的起点上推动林草事业改革发展取得更大成效。从工作实际来看，最重要的是牢牢把握立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局的实践要求，加快推进“四屏一廊”林草生态安全屏障建设，强化对黄河流域生态保护和高质量发展的论证研究，打好区域治理的整体战、防沙治沙的阵地战、绿色发展的持久战，守护好河西走廊的“生命线”，守护好黄河上游重要水源地，守护好中华民族赖以生存的生态屏障，推动“十四五”开好局、起好步，实现林草事业高质量发展。

矢志不渝，深刻铭记党的性质宗旨和初心使命，竭尽全力为人民群众谋福祉。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。党的十九届六中全会深入研究党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的百年历程，深刻指出党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运，把“坚持人民至上”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，强调全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史，就是一部“一切为了人民、一切依靠人民”的历史。“得民心者得天下、失民心者失天下”。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山。人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。反之，我们将一事无成，甚至走向衰败。战争年代，刘志丹、谢子长、习仲勋等人创建陕甘革命根据地，靠的是陕甘广大人民群众的支持；红军实现了在会宁、静宁三军大会师靠的是广大人民的支持；“一五”计划重点项目落户甘肃、“两弹一星”震惊寰宇，还是靠广大人民群众的支持。深入学习全会精神，就要更加深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真正站在人民的立场想问题、作决策。林草业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林草产品供给的重要任务，发挥着生态、社会、经济、文化多重效益。要把学习全会精神同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，抢抓黄河国家战略、碳达峰碳中和国家战略历史机遇，把建设美丽甘肃作为义不容辞的责任，全面推行林长制，科学开展大规模国土绿化，加强林草资源保护，不断深化林草改革，加快发展富民产业，努力建设以国家公园为主体的自然保护地体系，为人民群众提供山青水秀的优美生态环境，使林草事业发展成果更多更好地惠及广大人民群众。

未雨绸缪，深刻总结党的历史经验和制胜法宝，不断提高党员干部有效应对困难和挑战的能力水平。面对目前复杂多变的国际形势、国内艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通过学习全会精神，学习党的百年奋斗历史，深刻总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，着眼于解决党的建设的现实问题，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，不断提升治理能力和水平。三大主力红军会宁大会师后齐集陕甘地区，面临着国民党重兵压境、根据地狭小贫瘠、物资供给困难、环境陌生等各种困难和风险，但是全党全军在以毛泽东同志为核心的党中央的正确领导下，依靠克敌制胜的“三大法宝”，依靠全党的智慧和努力，不断战胜困难，化解风险，发展壮大自己，终于迎来了革命的胜利。今天，社会主义进入新时代，在新的长征路上仍然面临着许多的风险挑战，在推进林草事业发展、建设生态文明的伟大征程中也仍然面临不少困难和问题。大家要清醒的看到，生态差距依然是我省与发达地区存在差距的一个重要方面，生态问题依然是制约我省可持续发展的一个突出因素。从省情实际来看：我省存在沙多土少、光多水（雨）少、动植物种类多但林草资源少、自然保护地类型多面积大但投入少监管难等“四多四少”的问题。森林覆盖率不到全国23.04%的一半，草原综合植被盖度53.02%，低于全国56.1%的平均水平，荒漠化和沙化土地面积分别占国土面积的45.8%和28.6%，林草生态建设任重道远。从改革层面来看：国有林场改革后，人员老化、职工收入不高、发展动力不足等问题还没有得到很好解决，部分国家级自然保护区属于公益一类事业单位，难以开展生产经营活动，编外人员工资无法保障，除财政兜底外，暂无其他解决途径。从资源保护来看：一些地方对林草保护发展政策理解不深不透，执行政策不够严格，程序不够规范，在巡察审计中仍然发现不少问题。个别地方生态保护意识不强，未批先建、少批多占林地草原，违规进入自然保护区开展生产经营活动等问题仍时有发生。我们要时刻保持如履薄冰的谨慎，见叶知秋的敏锐，箭在弦上的状态，以激情满怀、精力满格、信心满腔的奋斗姿态，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，牢记习近平总书记关于构筑国家西部生态安全屏障的重要指示精神，在省委、省政府坚强领导下，突出林草部门承担的林草生态保护修复职责，全力做好山、水、林、湖、草、沙六篇文章，努力推动全省林草生态建设再上新台阶。

戮力同心，深刻认识增强党的团结和集中统一领导的重要性，以实际行动做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。党的十九届六中全会着眼进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进，深入研究党不断维护党的团结、维护党中央权威和集中统一领导的百年历程，指出党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党，强调治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。纵观近代以来的中国历史，中国共产党的领导地位不是自封的，而是历史的选择，人民的选择。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这个最本质特征和最大优势，核心就在于坚定维护党中央权威和集中统一领导。实践证明，什么时候全党团结统一，党的事业就能取得胜利，反之，党的事业就必然遭到挫折。长征路上张国焘挟兵自重、另立中央，公然走上分裂党和红军的道路，给党和革命事业造成严重危机。在俄界会议上，党中央揭露了张国焘搞团团伙伙、拉帮结派问题，就是“他对于中央的耐心的说服解释、劝告与诱导，不但表示完全的拒绝，而且自己组织反党的小团体同中央进行公开的斗争。”批评了张国焘严重违背党的政治纪律问题，就是“否认党的民主集中制的基本组织原则，漠视党的一切纪律。”谴责了张国焘破坏中央权威问题，就是“在群众前面任意破坏中央的威信。”张国焘路线给党和红军造成巨大损失，党和红军与张国焘错误的斗争留下了极其深刻的教训和启示。正如这次全会审议通过的《决议》深刻指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”统筹两个大局，成就伟大事业，凝聚举国之力，必须做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位；洞悉时代风云，把握正确方向，迎战惊涛骇浪，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。局系统广大党员干部要把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，团结一心埋头干，风雨无阻向前进，不断书写我们林草事业的辉煌篇章。

自我革命，以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党，为林草事业高质量发展提供坚强政治保证。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够饱经磨难而生生不息、风华正茂，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。党的十九届六中全会深入研究党加强自身建设、推进自我革命的百年历程，充分肯定党的十八大以来在全面从严治党上取得的历史性、开创性成就，把“坚持自我革命”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，强调全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。局系统各级党组织要坚决扛起全面从严治党的政治责任，聚焦主责主业、强化责任担当，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动党的建设全面进步、全面过硬。一要层层压实责任，持续推动局党组《落实全面从严治党主体责任清单》和《各级党组织抓党建责任清单》及《重点任务目录》落实，坚持“书记抓、抓书记”，带动“第一责任”和“一岗双责”落实到位。二要推进模范机关创建，聚焦薄弱环节，细化工作措施，按照有关评价指标要求，持续推进“让党中央放心、让人民群众满意模范机关”创建活动，力争局系统各单位建设成讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。三要夯实基层组织，以“五型”党支部选树为抓手，持续推进党支部建设标准化提质增效。落实好党员领导干部党支部工作联系点制度，不断提升基层党建质量和水平。高质量开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，充分发挥考核结果“指挥棒”作用。四要一以贯之正风肃纪，紧扣全省林草“十四五”规划实施，综合运用监督执纪“四种形态”，加强廉政风险防控。严格标准规范，深入开展内部巡察，严督细查推动问题整改。持续开展“纪律教育月”活动，教育引导党员干部筑牢思想防线，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。五要加强精神文明建设，加大社会主义核心价值观宣传力度，突出机关和林草行业特点，加强局系统文明单位创建力度，持续培育行业新风，团结凝聚各方面智慧力量，服务全省林草事业改革发展大局。