那朝英，薛 力

(中国社会科学院 世界经济与政治研究所，北京 100732)

互联网技术的产生和发展不仅促进了技术领域的进步，还促进了人类社会全面且深远的变革。而建构于互联网基础之上的新型政治和经济活动空间——网络空间的形成与扩展，从宏观上影响了政府的行为模式，改变了传统的国际经济和政治运行模式，已成为塑造国家之间关系的核心因素。然而，网络空间在给社会带来无限便利的同时，也产生了治理黑洞，诸多网络安全问题给其本身甚至现实社会的稳定发展带来了严重挑战。因此，网络空间急需一种能够有效应对这些挑战的治理体系。但传统的全球治理机制和理念在应对这些挑战时表现出其内生的局限性。与此同时，相较于其他领域的治理，网络空间治理中私营部门和公民社会的角色和作用更加凸显。因此，如何在政府—市场—社会的三维视角下，在承认政府治理效力的同时，突出市场和社会组织的治理价值，构建起网络空间协同治理的有效路径，是一个值得深入研究的问题。

一、协同治理的必要性：网络空间的复杂系统特性

(一)网络空间的复杂性

如果突破传统线性和简单的研究范式，从关系的视角出发，可以看到，网络空间是建立在互联网基础上的网络系统，它呈现出高度复杂的特性。首先，它由多个节点和子系统组成，且具有多层次结构，网络空间中的节点可以代表任何事物，既可以是不同网页、服务器，也可以是个人或组织。……