胡鞍钢，李兆辰

(清华大学,北京 100084)

一、引言

2020年9月，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上强调：“新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件……这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。”(1)《全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在京隆重举行》，《人民日报》，2020年9月9日第1版。面对突如其来的严重疫情，我国迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，充分彰显了多个方面的国家治理能力。正是由于充分发挥国家治理能力处理好不同方面的矛盾，我国才能在抗疫之战中取得重大战略成果。现有文献对疫情与国家治理的研究，包括防控手段(2)武汉大学国家发展战略研究院新冠病毒疫情防控研究课题组：《抗击新冠病毒疫情的中国经验》，《学习与实践》，2020年第4期。、决策机制(3)刘鹏：《科学与价值:新冠肺炎疫情背景下的风险决策机制及其优化》，《治理研究》，2020年第2期。、国家制度(4)于滨：《疫情防控彰显中国特色社会主义制度优越性》，《学校党建与思想教育》，2020年第10期。、国家治理体系(5)张再生：《新冠肺炎疫情防控中的国家治理体系与治理能力建设》，《理论与现代化》，2020年第2期。、应急管理(6)彭宗超等：《新冠肺炎疫情前期应急防控的“五情”大数据分析》，《治理研究》，2020年第2期。等不同方面。中国抗击新冠疫情的实践，彰显了中国独特的治理优势，也是回应和透视国家治理能力的典型案例(7)马福运、段婧婧：《论新冠肺炎疫情防控与我国制度优势的彰显和完善》，《河南师范大学学报》(哲学社会科学版),2020年第5期。